边境难民危机升级白俄罗斯与欧盟矛盾加剧
□ 本报驻俄罗斯记者 张春友
连日来，白俄罗斯与波兰、立陶宛和拉脱维亚边界的难民危机愈演愈烈，其中白波边界难民问题尤其严重。成千上万的难民试图从白俄罗斯入境波兰，波兰方面则派出上万名士兵阻止。波兰和欧盟等指责白俄罗斯和俄罗斯为危机“幕后黑手”，白俄罗斯和俄罗斯则认为西方国家应对危机负责。分析人士指出，欧盟和白俄罗斯的关系此前已经恶化，此次难民危机或将推动双方走向进一步敌对。
难民问题早有征兆
白波边界难民问题已经持续了几个月。为进入德国等西欧国家，越来越多来自中东的难民取道白俄罗斯进入波兰和立陶宛，波立两国边境管控压力随之加大。8月以来，开始有难民滞留在白波边境。近几天来，局势进一步趋于紧张。有报道称，8日，白波边境传出枪声，两国相互指责枪声来自对方。
波兰、立陶宛及欧盟均将难民危机归咎于白俄罗斯，但白方指责是西方制裁导致白方无力控制难民潮。
美国和欧盟因去年白俄罗斯总统选举和今年瑞安航空事件对白实施制裁。面对制裁，白俄罗斯宣布了对美国和欧盟的反制措施，其中包括暂停履行欧盟东部伙伴关系国的相关义务，这意味着协助欧盟打击非法移民和有组织犯罪的协议也将被中止。西方媒体分析认为，白俄罗斯希望通过难民问题迫使欧盟解除对白制裁。
波兰总统杜达指责白俄罗斯制造了针对波兰和欧盟的难民危机。立陶宛方面则指责明斯克组织了移民流动，并将这一行为称为“混合侵略”。欧盟官网9日发布声明称，白俄罗斯借助难民向欧盟施压无助于实现目的。
但白总统卢卡申科表示，西方制裁使白俄罗斯“无钱也无力”限制非法移民涌入欧盟国家。此外，白方还驳斥说，引发难民潮的是西方而不是白俄罗斯。卢卡申科表示，西方指责他制造难民危机是无稽之谈，西方摧毁了难民原籍国才是导致他们逃离战争前往欧盟国家的原因。
现实情况愈发严峻
据俄媒报道，今年初以来，累计已有3万多名难民试图越过白俄罗斯边境进入波兰。而近期人数更是出现激增，仅10月就有约1.7万人。
目前，白波边境聚集了约4000名难民，主要来自伊拉克，而据波兰媒体报道，还有约1.5万名难民正在前往边境地区。另据德国媒体报道，目前每天约有800名至1000名主要来自中东的难民抵达白俄罗斯。
波兰、立陶宛和拉脱维亚三国同为欧盟成员国，目前均采取了严格的禁止移民入境的政策。立陶宛政府本月9日已批准内政部关于在立陶宛与白俄罗斯边境地区实施紧急状态的提议，以防止出现类似的难民危机。而作为难民危机的中心，波兰已经宣布从10日开始在边境实行紧急状态。根据波兰方面的消息，波兰已经向白俄罗斯发出警告，称可能会完全关闭边境并不排除使用武力阻止难民涌入。
在波兰等国拒绝难民入境的同时，更为严峻的问题接踵而至，那就是冬季到来后的气温骤降。随着当地冬季的到来，大批滞留在边境地区的难民只能在野外露宿，帐篷、燃料、食品短缺，难民不得不砍伐边境地区的树木燃烧取暖。而白波之间边界线长400多公里，两国在边境地区共享的比亚沃维耶扎森林更是欧洲最后一片原始森林，而目前该森林正面临难民的砍伐和破坏。
可以看到，一边是难民人数的激增，另一边则是不断下降的气温。近日，滞留难民企图冲击隔离网的情况已经陆续出现，而波兰政府在边境地区派驻了12000名士兵严防死守，并表示不排除使用武力阻止难民涌入。据波兰政府消息，在白波边境地区波兰一侧已有7名难民死亡。
双方矛盾难以调和
当前，双方立场分歧巨大且难以调和。欧盟指责卢卡申科并威胁追加制裁；而白方则表示自己没有试图进攻或挑衅任何人，只是在保护自身利益，如果要解决问题，首先需要解除制裁。11日下午，应法国、爱沙尼亚和爱尔兰的要求，联合国安理会召开紧急闭门会议，商讨对策。
就在联合国开会的前一天，欧盟27国大使于布鲁塞尔举行会议并达成一致意见。欧盟谴责白政府有意通过策划难民危机以报复欧盟对其实施的制裁。据悉，欧盟正酝酿出台一揽子新的制裁方案，包括对白俄罗斯外交部长和白俄罗斯航空公司等30个个人和实体进行制裁。据俄媒披露，制裁还可能扩大到对从中东地区运送难民到白俄罗斯的航空公司，其中包括土耳其航空和迪拜航空。据俄媒报道，这份新的制裁方案最快可能于本月15日获得批准。
对于此次难民危机，俄罗斯外长拉夫罗夫表示，欧盟的移民政策是白波边境人道主义危机恶化的原因，因此建议欧盟向白俄罗斯提供资金以解决难民问题，就像欧盟2016年和土耳其就难民问题达成的协议一样。据统计，仅2014年至2020年期间，欧盟就向土耳其提供了60亿欧元应对移民问题。俄方强调，欧盟对待难民问题不能持“双重标准”。卢卡申科今年7月底也曾表示，正是西方的制裁使白俄罗斯无钱也无力阻止移民进入欧盟。事实上，在去年卢卡申科同意重新举行选举后，欧盟曾提出给白俄罗斯30亿欧元的赠款和贷款，但这一资金附加有“改弦更张”的政治要求，遭到白方的拒绝。
目前，白波难民潮已呈难解之势，随着冬季气温的继续下降，白波难民危机将持续加剧。