11月13日，一名女子在三年前曾遭血洗的巴塔克兰剧院门前抚摸纪念牌。当日，法国为三年前发生在巴黎的“11·13”恐袭案死难者举行悼念仪式。（图片来源：法新社）
【欧洲时报周文仪编译】11月13日，2015年巴黎“11·13”恐袭案发生三周年之际，法国内政部长卡斯塔内签署一封通函，允许各省长向地方民选代表如市、镇、村长通报其辖区内伊斯兰极端分子可能发动恐袭的风险。3年以来，法国涉恐案件减少，但仍然面临“圣战”恐袭威胁——特别是来自法国内部的极端分子威胁。
情报共享与基层监控相结合
据法新社报道，卡斯塔内13日表示：“这封通函向全国所有的省长发布，允许省长向各级地方行政首长通报其辖区内的恐袭风险”。地方行政单位在当地举办某些活动时，相关的市长、镇长、村长应可获得有关恐袭风险的情报。这项措施根据总统马克龙5月在全国市镇会议上所做的承诺。
卡斯塔内指出：（中央省府代表）省长向地方当局通报有关危险分子的情报之后，地方当局可向省长回馈这些危险分子的信息，“在各级地方行政领导人之间应有对话和交流。镇长、村长可能更了解某个居民的家庭情况，或最先察觉某某人走向极端的失控情况”。
卡斯塔内说：“此前，市长镇长村长可向上级机关通报有关情况，但不会有答复。基于行政完全透明的原则，我希望今后当一位市长镇长村长提供一个情报时，会一概获得上级明确的答复”。
最后，如果涉及公务部门“敏感的岗位”，譬如一名幼儿园职员或一名学生辅导员行迹可疑呈现走向极端化的风险时，市长、镇长、村长也可要求获得相关的情报。
当天，政府官员在2015年11月13日巴黎恐袭案发生的6个地点举行了悼念仪式。
法国总理菲利普出席了悼念仪式，但马克龙总统没有出席。
伦敦市长萨蒂奇·汗专程来巴黎参加祭悼。巴黎与伦敦多次成为恐怖袭击目标。
当年恐怖分子在巴黎多个地方发动恐怖袭击，地点涉及法兰西体育场、巴黎市区多个饭馆、酒吧、剧院。造成130人死亡，350受伤。遭到最血腥惨重袭击的是巴黎巴塔克兰剧院，共有90名民众被射杀。
“高危分子”多为土生土长
卡斯塔内强调：法国的恐袭威胁级别仍然“高”，今年挫败了6个恐袭阴谋。他指出：“因恐怖主义罪行被判刑的48个人2019年将刑满出狱，因普通犯罪被判刑、具有极端化倾向的402人也将出狱。届时将提供人力物力监视这些人”。
目前法国的恐怖主义案件数目减少，但法国仍然面对“圣战”恐袭威胁，威胁尤其来自法国内部。
巴黎反恐检察官弗朗索瓦·莫兰（FRANCOIS MOLINS）指出：法国的恐袭案减少有几个原因：“‘伊斯兰国’组织被瓦解、强化软禁措施（被执行人不能离开所居住的城镇），以及情报部门的工作导致圣战团伙人力财力枯竭”。
今年前9个月期间，法国反恐法院受理的案件数目有84个，包括今年挫败的恐袭计划和两桩恐袭案（3月在TREBES和CARCASSONNE造成4人死亡；5月在巴黎歌剧院地段的持刀恐袭案，造成1人死亡）。去年同期受理的案件数目有130个。
目前当局主要集中监视可能采取行动的潜在“独狼”，和因恐怖主义罪行被判刑“刑满出狱的人”身上。
曾任内政部安全总局（DGSI）局长的内政部国务秘书努内兹（Laurent NUNEZ）指出：“‘伊斯兰国’组织遭受了重大损失，该团伙以别动队的形式再次发动类似巴塔克兰音乐厅恐袭行动的可能性减弱。”目前法国面临的主要威胁来自住在法国的一些个人，这些人可能以粗糙简陋的方式采取行动，譬如在尼斯驾驶卡车冲撞人群的案子。
（编辑：原野）