意大利力量党近日在参议院提交了一项旨在规范性工作行业的法案，内容包括废除1958年《梅林法》，设立性工作合作社和个体执业者制度，禁止街头卖淫，并引入税务与执业义务。
这项由参议员克劳迪奥·法佐内（Claudio Fazzone）提出的议案，可能将重新点燃关于“性工作合法化”这一长期争议话题的激烈辩论。
告别街头，不是重回过去
尽管法案涉及“重新开放妓院”，但其并非简单地回到过去的“封闭式妓院”模式，而是对现行制度的全面重构：禁止在“公共街道”上从事卖淫活动和拉客，性工作必须在经过地方行政机关特别授权的场所中进行，且需遵守严格规定和程序。
需要说明的是，这并非政府提出的政策，而是一项议员个人提交的议案，但它有可能在立法层面引发重大变革。截至目前，完整法案文本尚未在参议院官网公布（编号为DDL n.1523，于2025年6月5日提交，6月10日宣布），但《Il Mattino》和《Il Messaggero》等意大利主流媒体已获取并分析了包含20条条款的法案草案，内容覆盖性工作现象的多个维度。
主要改革内容
法案的基本出发点明确：只要是在自主、非胁迫和非经济压迫的前提下，性工作就是合法且自由的行为。
法案的核心措施包括：
重开合法性交易场所，允许由公司、合作社或个体经营者运营；
全面禁止在公共场所从事卖淫或拉客行为；
从事性工作的人员必须获得公共安全机关的执业许可；
从业场所必须取得当地卫生局（ASL）的卫生许可，并遵守由卫生部规定的卫生与设施标准；
所有宣传性服务的网站必须注册备案，并对其产生的应税收入缴税；
对性工作者设立强制培训制度，包括卫生、安全、急救与心理课程等；
规定从业年龄为最低21岁、最高65岁；
个体从业者需开设增值税号（Partita IVA），并依法参加社会保险体系（意大利税务局已于2025年4月10日正式启用ATECO行业代码96.99.92，专门对应“约会服务和类似活动”）；
对非法从事性工作或剥削弱势群体者设立新刑事罪名并施以严惩。
法案目标：清理街头，打击剥削
法案提出者法佐内（曾为警察局长、现为律师）表示，该法案的核心目的是：
保障性工作者（包括男性与女性）的权利与安全；
严厉打击性剥削和人口贩卖；
通过立法规范一个长期被忽视的灰色领域。
根据意大利国家统计局（Istat）的估算，2025年该行业的产值将达到47亿欧元，比2024年增长4%。与此同时，法案也着眼于线上性服务的快速增长趋势。
此外，法案也强调保障自由从业者的社会权利，包括：
设立基本福利制度；
为退出现职的性工作者提供“被遗忘权”，以免一生被贴上标签。
执政联盟中的联盟党（Lega）也表示支持此举，认为法案符合其一贯主张。
接下来会发生什么？
目前法案已正式进入议会流程，但尚未安排具体的委员会或参议院审议时间表。鉴于议会各党派在此议题上的立场分歧较大，法案的通过前景仍不明朗。
此外，由于性工作问题极为敏感，预计政府不会通过紧急法令（Decreto Legge）直接介入此事，而是将其作为普通议案进行审议，导致立法过程可能较长。
如法案最终获得通过，这将标志着意大利在性工作合法化与规范化方面的一次重大转折。
——华人街网站 alexzou编译 消息参考：laleggepertutti.it/leggo.it/polesine24.it/信使报网，此篇图文报道只按原新闻网站对此事件的说法编译，并不代表译者和本网站观点。未经允许，请勿转载。
