法国居留证办理时间越来越长！平均等待近4个月，维权机构发出警告

法国权利维护专员（Défenseure des droits）于2026年7月17日发布最新报告指出，法国居留证（Titre de séjour）办理时间持续延长，已严重影响数以万计外国居民的正常生活。报告认为，各地省政府（Préfecture）办理能力趋于饱和，导致越来越多申请人面临工作、住房和家庭生活等方面的困难，并呼吁政府尽快采取长期措施改善现状。



报告指出，近年来，与外国人权益相关的投诉数量持续攀升，已达到历史最高水平。2019年至2023年间，法国居留证办理效率明显下降。数据显示，居留证首次签发的平均办理时间已由78天增加至110天，四年内增长约41%。

续签居留证的情况更加严峻。法国内政部数据显示，2025年平均办理时间已达到117天，接近4个月。对于在法国工作的外国人来说，如无法及时拿到新的居留证，可能影响劳动合同续签甚至导致失业。与此同时，积压案件也大幅增加。截至2023年底，全法各省政府尚未处理完成的居留申请约40.3万份，而2019年底仅为24.3万份，四年增长约66%。

报告分析认为，造成办理速度下降主要有几方面原因：首先，2019年至2023年间，居留证续签申请数量增加了43%，但负责办理的工作人员仅增加约10%，人手增长远远跟不上业务需求。其次，法国外国人网上行政平台ANEF（Administration numérique pour les étrangers en France）长期存在技术故障，不少申请人在网上提交材料或查询进度时遇到困难。此外，法国居留法规不断调整，审批程序日益复杂，再加上各地政府近年来投入大量资源处理非法居留人员遣返程序（OQTF），也进一步拖慢了居留证审批速度。

居留证办理延误给外国居民带来了诸多实际影响。一些人在旧居留证失效后，因迟迟拿不到新证或临时证明文件，无法继续工作、租房、领取部分社会福利，甚至无法办理其他行政手续，长期处于“身份不确定”状态。

数据显示，2025年，涉及外国人权益的投诉已占法国权利维护专员收到全部投诉的41%，而2019年这一比例仅为10%，六年间增长超过600%。

针对目前的情况，法国权利维护专员提出多项建议，包括：
- 在居留申请审核期间，自动向申请人发放居留回执（Récépissé）或临时证明，确保其合法身份连续有效。
- 保留线下窗口服务，或为无法使用ANEF平台的人提供纸质申请渠道，避免数字化办理造成新的障碍。
- 增加各省政府办理居留业务的人力，提高审批效率。
报告同时提到，法国内政部已于2026年4月宣布推出紧急措施，包括招聘500名合同制工作人员支援各地省政府办理居留事务。但权利维护专员认为，仅靠这一短期措施仍不足以解决长期积压问题，必须持续增加人员和资源投入，才能真正缩短居留证办理时间，保障外国居民的合法权益，并改善法国公共行政服务的运行效率。

来源：Observalgerie