签约仪式现场。 翁卿仑 摄
宁志中
戴学锋
周少雄
张雄文 签约现场，专家代表在发表观点。 翁卿仑 摄
本报讯 （记者 翁卿仑） 10月27日上午，永嘉县政府与浙旅集团在永嘉举行全域旅游战略合作签约仪式。
签约仪式上，双方代表分别签订了永嘉县政府与浙旅集团投资框架协议及成立合资公司协议。按照战略合作协议，双方将围绕永嘉全域旅游目的地建设及景区 5A创建的目标，开展旅游目的地资源整合，实施旅游项目投资、建设、管理、运营，参与旅游交通、住宿、游乐设施等配套设施，将永嘉县打造成全省首个国家级 全域旅游示范县、全国全域旅游的样板、具备国际影响力的旅游目的地。在旅游项目合作方面，根据永嘉旅游目的地建设、楠溪江国际旅游度假区建设及核心景区改 造提升等项目投资需要，由合资公司负责，双方战略合作单位来完成永嘉目的地景区、交通、住宿、餐饮、娱乐等内容的投资，总投资不少于60亿元，近三年内每 年投资不少于2亿元；将参与楠溪江漂流等水上休闲旅游项目，围绕创建5A景区目标全面开展景区改造提升、运营管理工作，通过创新旅游产品植入指挥旅游系统 等方式，满足5A创建条件；以茗岙梯田为核心区块，打造国家级山地运动公园，通过开展徒步旅游、山地穿越、山地自行车等运动项目。
当天上午的签约仪式进行之前，签约双方召开了永嘉全域旅游规划建设研讨会。全国旅游专家宁志中、戴学锋、张雄文、周少雄等在会上就楠溪江全域旅游和5A级旅游创建发表了各自的观点。
中国社会科学院旅游研究与规划中心总规划师、国家旅游局旅游改革与发展咨询委员宁志中认为，永嘉有发展全域旅游的条件，旅游资源数量多、类型丰富， 地质、森林、水域、天象、人文等景观都有涵盖，旅游资源品质在全国属于中等偏上，但是资源单体的体量不算大，同质性比较高，楠溪江许多地方开发布局不合 理，资源上缺少关联，应该做好基础工作，对同质性较高的旅游资源进行更精细的开发。
中国社会科学院旅游研究中心副主任戴学锋认为，永嘉全境的旅游资源都比较好，不应集合在一起创建一个5A级景区，而应该分类创建多个5A级景区。鉴于一个县创建多个5A景区难度非常大，他建议永嘉打造国家级旅游度假区，成为全国旅游改革先行示范县，打造一种新的永嘉模式。
浙江省旅游局规划发展处处长张雄文则表示，永嘉在创建全域旅游示范县方面是有技术有条件有优势的，他建议，楠溪江打造5A级景区，需要资源与开发产品相配套。
杭州师范大学教授、国家旅游局和省旅游局智库专家周少雄认为，全域旅游就是打造旅游目的地，5A级景区的打造宜小不宜大，政府要对资源进行合理梳理。另外，抓好合作和平台也十分重要，借助平台和合作，打造高端景区和度假区。
中景信旅游投资开发集团副总经理、原国家旅游局规划财务司副司长张树民认为，楠溪江的旅游资源十分丰富，但同时景区也大多小而且分散，他建议楠溪江要集中整合资源，推出核心的产品和形象。
大地风情文旅集团上海分公司副院长彭婷婷认为，永嘉很美，但是目前景区开发上大而不强，景点多而不精。她认为旅游应当规划好旅游目的地建设，吸引物 体系的构建是关键。山水资源是永嘉的吸引物，但吸引物并不仅限于资源，也要在山水游览体验方式上进行创新。她呼吁，在资源之外，还需着力于消费方式的变 革。她认为，在景区的开发上，文化战略应该是高于旅游战略的。
近年来，永嘉坚持把旅游业作为战略性主导产业来抓，旅游产业持续保持20%以上的“爆发式”增长，成功入选国家全域旅游示范区创建单位、2017中国首届十大最受欢迎旅游目的地等。