【欧洲时报莎莎编译】6月24日至25日，北约32国领导人齐聚荷兰海牙召开峰会，并正式提出一项历史性目标：到2035年，各成员国军费支出将提升至本国国内生产总值（GDP）的5%。
无法完成“5%”？美国总统特朗普已发出威胁
综合意大利Tgcom24网、《共和国报》消息，北约峰会于25日通过联合宣言，宣布将大幅加快国防投入节奏，各成员国承诺至2035年，军费支出将达GDP的5%。
其中3.5%用于传统军事开支，包括军队、装备等。其余1.5%则投向基础设施、网络防御、国防工业等广义安全领域。
宣言同时重申了北约《第五条款》所确立的集体防御承诺，还特别提到俄罗斯对欧洲-大西洋地区的安全构成长期威胁，并重申以主权方式承诺支持乌克兰。并且，各成员国对乌克兰防御的直接援助将被计入其实现军费目标的总额之中。
特朗普将峰会成果视为其个人外交胜利：“这是一次精彩的峰会，取得了巨大的成功。我要求将比例提高到5%，今天他们就做到了，这是重要的消息。北约和我们在一起将非常强大。”他还公开展示了北约秘书长吕特向其表达感激之情的信息截图。
吕特在峰会上则直言不讳地表示：“各成员国找到资金并不容易，这是艰难的政治选择，但面对俄罗斯威胁与当前国际形势，我们别无选择。”
值得注意的是，西班牙首相桑切斯虽然签署了联合宣言，但他坚持认为5%的目标过高，会导致不成比例且不必要的支出。
对此，特朗普在峰会结束时表示：“西班牙的做法太糟糕了，他们拒绝支付自己的份额，我们要让他们在关税协议中付出双倍代价。他们的经济状况不错，但如果发生点什么，可能会受重创。”
在峰会晚宴上，意大利梅洛尼与特朗普并肩而坐。据报道，梅洛尼与特朗普围绕中东局势及其他国际热点议题进行了深入交流。梅洛尼强调意大利将履行北约的军费目标，并确认将启动第十二批对乌克兰的援助方案。
在峰会结束后，梅洛尼承诺说：“我们不会从政府和意大利公民的优先事项中拿走哪怕一欧元。”
“5%”对意大利意味着什么？
2024年，意大利军费支出为334亿欧元，占国内生产总值的1.6%，在全球排名第十四位。
若按照目标在2035年提升至5%，意味着意大利年度军费将达到1450亿欧元，比目前高出约1000亿欧元。整个达标过程将在十年内额外支出至少4000亿欧元。
按人均计算，每名意大利公民每年将为国防额外承担约650欧元的开支。对于一个四口之家而言，这一数字将超过2600欧元。这笔支出势必转化为更高的税收负担，或对其他公共支出项目的削减。
这一变化对公共服务的影响可能十分显著。每年新增的400亿欧元军费，相当于多个部门预算的总和：已超过目前意大利用于大学和科研的总支出，几乎等同于国家教育支出，甚至相当于南部一些大区的整个国家卫生基金拨款。换个角度来看，这一金额也远超意大利最新一部财政预算法的规模——300亿欧元。
正如其他欧洲国家已在经历的那样，重整军备势必带来痛苦的财政取舍。英国已将对外发展援助从GDP的0.5%削减至0.3%；德国则破例暂时突破宪法设定的债务上限，为军费开支腾出空间；法国开始动用私人储蓄；爱沙尼亚则大幅增加预算赤字。
对于意大利而言，摆在面前的只有三条路：大幅加税、削减社会支出和公共服务，或进一步推高公共债务。每一种选择都伴随着沉重的经济与社会代价。
意大利经济部长焦尔杰蒂在近期一次会议上警告道：“如果接受增加国防开支的要求，我们将永远无法摆脱欧盟的惩罚性财政程序。”
瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）的专家警告称：“将不断增长的预算投入军备建设，往往会挤压其他关键领域的资金分配，未来几年可能对社会结构产生深远影响。”医疗、教育与福利的削减恐将加剧社会不平等，削弱社会凝聚力。
意大利外长塔亚尼在布鲁塞尔出席外交事务理事会期间则表示，意大利“有能力实现”5%的军费目标，这得益于2035年这一延长期限以及与西班牙类似的灵活性预算安排。
但意媒指出，账目是冷酷无情的。如果没有对公共支出结构进行彻底改革，或者出现经济奇迹，北约所要求的军备扩张将带来极为沉重的社会代价。
重整军备的竞赛已经开始——现在的问题是：谁来为这场竞赛买单？
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（编辑：柳露）