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法总理总结大辩论:尽快减税平民愤

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法国总理菲利普4月8日公布全国“大辩论”总结报告。(图片来源:法新社)

【欧洲时报周文仪编译】据法新社报道,法国总理菲利普4月8日公布全国“大辩论”总结报告时强调:鉴于民众“对税务极大的愤怒”,政府应“尽快减税”。

总理在巴黎大宫(GRAND PALAIS)展览馆公布全国“大辩论”的总结报告。他强调:“法国民众对‘课税已经达到零容忍的地步’,‘大辩论’明确指出了政府应依循的方向:我们应该减税,而且要尽快减税”。他未做进一步的说明。

总理应于本周二(9日)和周三在国会两院接受有关“大辩论”总结报告的质询。总统将在几天之后对“大辩论”的结果宣布初步决定。在此之前,总理当天的声明已经表明意图,执政当局将根据“大辩论”期间提出的一些建议,宣布一些重大的决定。

总理说:“我们如果再犹豫不决,将会面临酿成更严重的错误的处境。改变的需要是如此的强烈,以致于在我看来任何保守作风和任何回避都是不可原谅的”。

他说:“总统已经明示,我们不能再继续像以前一样治国。因此必须建立更能获得全民信任的民主工具。”他提到了民众对民意代表的不信任,由于“孤立”、“被抛弃”、“漠不关心”、“欠缺重视”,法国社会中存在“深深的不满与不安”。

总理表示需要重新平衡大都会与小型及中型城镇之间的关系,也“必须建立长期参与型民主”。

“全国大辩论”的四大议题为环保与能源过渡、税务税收、国家体制、民主与公民(包括移民)。两个月期间,各地举行了1万多次公民倡议会议,“大辩论”平台总共收到190万条建议,有些建议互相矛盾。

政府的总结报告根据各方诉求与公民建议,梳理出主要趋势为强烈要求减税与税务公正,也提出了环保、医疗保健、亲民等方面的建议。尽管政府事先强调总结报告不具民意调查的价值,但总理当天的声明显示,政府将采纳一些意见。

减税

罗朗·贝尔热(ROLAND BERGER)智库指出,减税是大众欢迎的一个构想,在问卷中和自由畅言中(地方倡议会议、怨言簿、信件等),“减税获得了许多人的赞同”。

在要求减税方面,最常提到的是削减增值税(TVA),包括要求削减生活必需品的增值税,其次才是要求削减所得税与地方税捐。

在要求税务更公正方面,公民显著地支持恢复巨富税,或加强打击逃税漏税,也有人要求“人人都纳税”。

在要求减少公共开支方面,诉求最不明确。四分之三提到“削减国家的排场”和对浪费公款加以整顿。

提到应该削减公共开支的职位或部门时,首先提到国防与住房部,老百姓唯一愿意支付更多税费的部门是医疗部门。

为环保迅速行动

法国人的环保意识强烈,认为环保是当务之急,但法国人认为自己在环保方面可直接行动,向平台提供建言的人之中有62%表示自己在日常生活当中已经受到气候变化的影响(酷暑、气候变化引起的自然灾害等),86%认为自己可在环保方面做出贡献。

环保方面的解决办法有:发展集体交通工具、减少使用杀虫剂(农药)、发展分拣垃圾等。

但“大辩论”的组织人指出:民众对设立一项新的环保税持“不信任”的态度,56%参与“大辩论”民众反对缴付一项旨在督促民众保持良好环保行为的新税。不到1%的公民提议恢复碳税(2019年被政府取消)。另外也有人提议对污染严重的人和企业征税,或对进口产品征收碳税。这些税项的收入应该用于环保发展与能源过渡,以及资助旨在抑制气候变化的投资项目。

国家与制度改革

74%向平台提供建言的人要求在国民议会中引进一定比例的选举制。大多数人要求维持一人不能兼任多个民选公职的规定,也要求削减国会议员的人数以及在选举计票作业中把白票也算做有效票。20%要求废除经济社会委员会(CESE)及参议院,在自由倡言中,要求废除参议院的比率更高。公民也要求削减前总统与前总理的特权与礼遇。

一半的问卷答复者表示信任自己所在地的民意代表,主要是市镇村长,但也有很多人质疑“民意代表的特权”以及“繁琐的行政手续”,认为高级公务员的薪俸太高,低级公务员的薪水不足。

在直接民主方面,80%的建言者主张在地方级别举行全民表决,53%赞成全国范围举行全民公决。

在权力下放(地方分权)方面,支持与反对方各半。支持者要求在地方分权方面体现公务员必须“亲民的要求”。

“黄衫军”的诉求

在市政府的怨言簿上,登记了许多“黄衫军”的要求,措词通常更尖刻,包括要求“根据公民倡议举行全民公决”(RIC),或终止时速80公里限速措施等。但在其他载体或场合(互联网、地方会议等)“黄衫”的建言少很多。

民众也非常关心医疗保健制度改善、加强关怀与救济弱势,以及提高购买力的问题,有人提议更好地照顾无家可归者和为安乐死立法。

移民问题“不太提到”,有人建议改善对移民的接待,也有人要求强化移民政策。教育问题也退居第二位。

可能引起争议的一些问题如核能和一些社会问题(死刑、同婚、医疗协助生育(PMA)、第三方代孕(GPA)、大麻、堕胎)几乎未提。

(编辑:原野)