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法退休改革计划:政府拟延长退休保险征摊金缴纳年限

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4月11日,全法各地均有退休人员上街示威,要求总统马克龙“还钱”,提高退休人员的购买力。(图片来源:法新社)

【欧洲时报周文仪编译】据《回声报》4月28日报道,马克龙总统想要延长法国国民缴纳退休保险征摊金的年限,以便为减税引起的额外花费筹资。政府目前研究一套方案可能以64岁为基准年龄,在这个基准上附加“加分-减分”制。另一套方案是:要想享受按最高比例计算的退休金,退休保险征摊金的缴纳年限加速从41.5年延长为43年。

马克龙指出:为了弥补减税造成的预算缺口,法国人应该“多劳”。他证实不会更改法定退休年龄(62岁),而选择延长退休保险征摊金的缴纳年限。他宣布了一些从2020年起延迟退休的措施,然后于2025年设立按积分计算退休金的普遍退休制。

第一个要点为:在2025年以前设立一套附加的“加分-减分”制。目前只有在基本退休制度中实行这个机制。其办法为:要想享受按最高比例计算的退休金,退休者必须年满62岁,也必须缴足至少41.5年的退休保险征摊金(将来延长为43年)。如果缴纳年限不足,退休金额终身减少5%。如果超过,退休金额则按同样的比例增加。与此有关的退休者不是很多。大多数退休者是在缴足了年限和其退休金计算率达到最高比率时,在63岁左右退休。

基准年龄

政府考虑从2020年起,直到2025年,分阶段设立退休基准年龄,按总统所述,可能是64岁。接着设立第二个“加分-减分”机制,以便鼓励国民推迟退休,这样将可相当迅速地节约数十亿欧元。按专家根据法国人的预期寿命计算,这个机制可能定为一年系数为4%左右,也可能随着基准年龄增减调整系数。

另一个要点为,私营企业中高级职员补充退休金管理机构(Agirc)和一般职工补充退休金管理机构(Arrco)的“加分-减分”机制,将改为终身制,而不是临时制,也不再与最高比例计算模式挂钩。

图雷纳改革程序加速

这一切可能随着前社会事务部长图雷纳的改革加速。图雷纳的改革预定2035年以前把(可享受按最高比例计算的退休金)退休保险征摊金的缴纳年限从41.5年延长为43年,亦即每3年增加一个季度。政府可能加速为从2021年起,每年增加一个季度,到2025年,规定年限将可达到43年。政府预定从2025年起正式实行按积分计算退休金的普遍退休制。目前不排除保留退休保险征摊金缴纳年限的概念。届时无论如何将设立一切旨在推迟退休年龄的手段并开始实行。

总统要求政府在两个月的期限内列出每个方案的细节并预估预算数字,然后可能于6月时提出退休改革计划。

(编辑:夏莹)