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法国国会一读通过司法改革 律师抗议

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12日,马赛的抗议律师在抛扔法律文本。(图片来源:法新社)

【欧洲时报春花编译】法庭文件积压,监狱人满为患,法国司法系统多年来都存在人员和资金缺乏的现象。不过,政府试图推行司法改革解决这些问题,同样引发业内人士的抗议。12月11日周二晚,参议院一读5周之后,国会进行一读,通过了修改后的版本。其中尤其增加一条,即政府将通过政令的方式通过未成年人法律条款的改革。12月12日周三,法国西部地区15个律师团体包括共计400名律师抗议该法案,称这一改革将终结“就近司法”体系。

国会一读以88票支持,83票反对通过这一改革法案。10月23日,参议院通过一读。因为两院审读的文件有显著不同,根据程序,在随后几天,两院代表组成的混合委员会将进行商讨。《世界报》报道称,法国司法部长贝卢贝希望在圣诞节前夕最终通过该法律条款,但就目前情况来看,混合委员会很有可能无法达成共识,两院将再次进行二读程序,法案正式通过的日期并不能确定。

两院一读相距时间比预期要长,主要跟“黄衫”抗议和司法部长突然加入通过政令的方式通过未成年人法律条款有关。

法案第一条涉及司法部门预算,2022年以前预算增加24%,从70亿欧元增加到83亿欧元。司法部门因此将创造6500个就业岗位、正式设立7000个新的监狱位置、开始创建8000个监狱位置且建设20个未成年人教育中心。

这项改革将简化离婚等民事程序,在刑事案件中,允许调查人员使用新型工具,此外受害人可以在网上报案,简化相关程序。其它措施还包括设立全国反恐检察院、创立省级“刑事犯罪法庭”以及设立新的惩罚和定额罚款。

此外,司法改革法案包括初级法庭(Tribunal d’Instance,地方法庭)和大事法庭(Tribunal de grande instance相当于省级法庭)合并,以及加强司法程序数字化程序。这项措施是司法改革法案中具有象征意义的措施,但同时遭到全国法官和律师反对,他们担心由于全国法庭地图和法庭审理业务的改变,最终导致一些法庭关闭。

12月12日周三,法国西部地区400多名律师走上南特街头,抗议司法改革。他们反对的理由不一,但主要涉及到地方法庭关闭的问题。有个律师表示,他们这么做,主要维护受审人员的权利,并举例说改革之后,“一个住在乡下的人,为了出席庭审,得跑到几百公里远的地方,才能见到自己的法官”。

(编辑:原野)