【欧洲时报周文仪编译】据法新社报道,5月28日,国民议会一读通过了《公务部门改革法案》,政府认为这套改革将可赋予公务部门所需的“灵活性”,但遭到右派和左派在野党的批评。
公务行动和公共账务部长达马南属下公务部门事务国务秘书杜索普特(Olivier Dussopt)。(图片来源:法新社)
议员表决时以351票赞成、156票反对、53票弃权获得通过。共和国前进党(LREM)-民主运动(MoDem)议员投了赞成票。社会党、法共、不屈的法兰西党议员投了反对票。共和党和绝大多数独立民主联盟-行动党(UDI-Agir)议员弃权。国民联盟(RN)议员也弃权。
工会指责在医院和公务部门严重人手不足的情况下,政府想使公务部门遵从私营企业的规则,这将损害公务员的地位和独立性。
当天上午大约200人响应8家工会(FO、CGT、FSU、UNSA、SOLIDAIRES、CFE-CGC、CFDT、FA)的号召,在国民议会前集合示威,要求撤销该法案。在雷恩和图卢兹也出现示威 。
此前公务员工会呼吁全国所有的公务员自27日至29日3天期间采取行动,寄信给国会议员、在议员的常设选民接待处前集合示威、以及举行多次集会和记者会。
工会已预定于6月3日周一在巴黎召开工会联合会议,对这3天的行动做一个总结。
政府强调必须使公务部门“更具吸引力”以及对公民的“新期望”有更强的反应力。政府的目标是在2022年任期结束以前在公务部门裁减12万个岗位。
其他主要措施还有:公务部门将招聘更多合同制雇员(不具公务员的身份)。为了在公务部门“增添来自私营企业的新的专业人才”,这些合同制雇员可在国家和地方行政公务部门以及公立医院“进入领导层”,在警察、国防、司法部门担任主管、副主管等高级负责人的职务。此前,这类职务大多数保留给国立行政学院的毕业生。
法案预定仿照私企模式,在各级公务部门中为一些“特殊任务”创立“新型短期合同”,合同期最多6年,最少1年,但这类合同不能转变为长期合同(CDI),也不能转变成正式公务员。
法案规定:仿照私营企业的改革模式,在公务部门中把多个劳资对话机构合并为一,成为行政管理劳资委员会(CSA)。
法案也预定对公务部门内部职务的更换与人员的流动提供方便,允许公务部门工作人员转入私企;允许按上级或行政决定,把公务员外派到私营企业或一个管理工业和商业公共服务的公共法的机构(譬如工商会等)。
法案也预定于5年期间在公务部门试行“劳资双方协议中止工作合同”(Rupture Conventionnelle)机制,根据私营企业模式,公务员与雇用机关(雇主)可在双方都同意的情况下终止工作合同,公务员随后可领取失业补助金和获得一笔离职补偿金。目前的法律规定是辞职的公务员无法享受这些待遇。
(编辑:原野)