【欧洲时报10月13日赵筱编译】今年年初,英国虽然结束脱欧过渡期,但伴随脱欧产生的矛盾却丝毫未减少。10月12日,英国脱欧大臣称要对已达成的《北爱尔兰协定》进行“大刀阔斧”的修改,这恐将激发英欧矛盾升级,一场贸易战或不可避免。

去年12月30日,欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩在布鲁塞尔签署了与英国就未来关系达成的协议。(图片来源:新华社)

英国要求“让北爱尔兰不受欧盟法院监督”

综合西班牙《国家报》《世界报》报道,《北爱尔兰议定书》是2020年英国脱欧协议的一部分,协定书规定,北爱尔兰地区将继续留在欧盟市场,这避免了北爱与爱尔兰之间出现硬边界。英国认为,这是脱欧成本最大的一部分,一直到最后一刻双方博弈都还在进行。为维护北爱局势稳定,去年年底,英欧签订该协议以及若干附加协议(比如宽限期等)。

今年英国正式退出欧盟后,英企在将本国产品出口到北爱尔兰时遇到阻碍。欧盟要求许多货物,比如牛奶和鸡蛋,在从非欧盟国家抵达欧盟边境时接受检查,而一些产品,如冷冻肉类,则根本不允许进入欧盟,这就意味着英国商品无法进入北爱地区,英欧一度暴发“香肠之争”。虽然脱欧协议里有宽限期(9月30日),但英国欧盟仍未就如何长期解决这个争端达成一致。

现在,英国要求欧盟彻底修改《北爱尔兰议定书》,最重要的一条就是“让北爱尔兰不受欧盟法院的监督”。

欧盟将于10月13日重新审议这份协定,但绝不会重头谈判。负责监督脱欧后与英国关系的欧盟委员会副主席马罗斯·塞夫科维奇称,欧洲法院的司法监督没有商量余地,它是维持欧盟内部市场法律结构的基本组成部分。

但英国的威胁也很明显:如果无法达成一致,贸易战难以避免。

又要回到一年前?英国威胁按下第16条“核按钮”

英国甚至还没等欧盟作出明确回应,就单方面表示将动用脱欧第16条保障机制。第16条是脱欧协议里一项保障条款,允许任何一方若是认为协议导致经济、社会或环境困难时暂停协议。这实际上意味着终止约翰逊政府在一年前的承诺。

自从脱欧过渡期结束以来,英国国内出现了供应危机,民族主义政党利用舆论点燃了北爱地区骚乱,4月的暴力活动演变成自1998年签署和平协议以来贝尔法斯特发生的最大暴力事件之一。工党正在向约翰逊政府施压,要求放弃《北爱兰协定书》,北爱政党DUP甚至威胁提前大选。

在边界的另一端,爱尔兰外交部长对这几个月以来英国的态度表示不满,“现在到了欧盟也忍受不了的程度了,我们现在不清楚英国究竟是想推进还是进一步破坏英欧关系。”

一场贸易战可能无法避免

如果终止《北爱尔兰协定书》,约翰逊不但将面临与欧盟对峙的局面,还要亲自上阵与本国议会、司法机构进行对抗,这就又回到一年前的僵局中。

分析人士指出,如果动用第16条款,英国和欧盟很可能会像年初一样进行贸易战,比如对汽车征收更高关税。

英欧矛盾升级对欧盟来说是雪上加霜。当前,欧盟正处于焦头烂额之际,前有欧盟定心丸默克尔告别,德国面临权力交接;后有波兰宪法法院公开叫板,“脱欧”(Polexit)喧嚣尘上。

英欧冲突也会加深英国与欧盟内部成员的分歧。法国总统马克龙这几个月里在渔业、移民等问题上,一直坚持对英国采用强硬态度。

(编辑:桃夭)