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法国抗疫评估报告出炉:经济政策尚可,抗疫政策属中等水平

【欧洲时报记者周周编译】10月12日,法国总理卡斯泰刚在电视台警告民众“我们正处于第二波严重疫情中,决不能再松懈警惕了!”,法国政府负责旅游的国务秘书让-巴蒂斯特·勒穆瓦纳(Jean-Baptiste Lemoyne)就号召民众节假日放心地出去旅行。面对来势汹汹的“第二波”,你觉得法国新冠危急处理能力可以打几分?我们先来看看专家是怎么评价的。

10月13日,一份由瑞士传染病医学专家Didier Pittet领头的法国新冠危机管理评估中期报告出炉。这一报告主要比较了法国与欧洲其他国家疫情相关数据,从而分析政府在处理新冠危机管理方面的优缺点,并提出意见和建议。这一评估项目是马克龙于今年(2020年)6月底发起的,目的是展现法国政府处理危机的透明化,以及不怕批评的态度。

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图为10月14日,观众在法国巴黎家中收看法国总统马克龙接受采访的电视节目。(图片来源:新华社)

抗疫措施有效性 法国属中等水平

9月以来,法国日增病例数在全球可谓名列前茅,不过报告指出:“在超额死亡率方面,与欧洲邻国相比,法国处于中间位置。”

超额死亡率是一个地区某段时间死亡人数与其他年份同期通常死亡人数相比的结果。根据报告,法国每十万居民超额死亡人数为3.97,德国只有0.84,瑞典达到8.25。

报告还比较了各国“每百万人口中新冠感染者死亡人数超过一人”的持续天数。这一指标既可以反映该国疫情严重性,又可以显示国家实施的抗疫措施的有效性。

这一指标法国是68天,处于中间水平。奥地利只有34天,德国44天,英国93天,意大利97天,西班牙100天,实行“群体免疫”政策的瑞典达到114天,美国则要183天。

经济政策基本满意

报告中关于经济和社会方面的评估是由经合组织经济学家Laurence Boone负责进行的,报告对法国这方面危机处理能力基本满意:无论是提供给公司的预算支持还是技术性失业措施,与其他国家相比都可圈可点。

不过,今年第一季度法国经济相比德国下滑明显(法国国民生产总值PIB下降达13.8%),同时超额死亡率又远超德国。新冠对瑞典、美国、瑞士、德国和奥地利等国经济影响相对较小。报告认为这一差强人意的表现主要和禁足令持续时间和严格程度相关。法国禁足令涉及全法且为期8周,因此经济活动下降也比德国或比利时来得剧烈。

此外,由于禁足带来的担忧,使家庭消费减少,活动被取消,这一系列负面影响加剧了对经济活动的打击。除了法国,西班牙、意大利和英国也受到巨大影响。报告还指出,在远程工作的帮助下,法国公共行政和服务部门本可以不用减少如此多业务。

法国新冠危机处理失误之处

报告指出,法国政府在面对新冠危机时有三个失误,这些本可以避免的失误之处给国民造成了很大损失:

1)疫情防控“探测”失灵

首先是法国对疫情的严重程度预判失误。瑞士传染病医学专家Didier Pittet分析道:“从2010年到2020年,法国对防控传染病的重视度在下降,以至于法国的疫情防控‘探测’失灵,新冠传染速度远远赶超法国反应速度。最终,还是意大利医疗严峻状况才让法国真正意识到现实。”

2)宣传不力,失去公信力

DidierPitte承认:“政府从强调非医护人员戴口罩无用,到现在强制戴口罩,失去了很大一部分公信力。相比意大利和德国,法国人对政府的信任度要低很多。”而且他认为政府宣传方式也有待改进,现在与民众的沟通方式完全把民众当成了小孩,使民众产生不信任感。

3)筛查未达到预期数

法国在病毒筛查方面的工作没有达到预期承诺,报告认为部分原因是大规模筛查开始得太晚。目前法国实行的“检测、追踪、隔离”方案,在“谁优先检测”“获得检测结果时间过长”以及“追踪和隔离”病毒传播控制方面采取的手段都需要质疑。

评估小组成员、波尔多医学院附属医院公共健康专家Pierre Parneix强调:“最缺少的就是对群聚感染的细致调查。”

报告给出建议

报告建议增加流感疫苗接种覆盖率,并从现在起就开始准备新冠疫苗接种实施方案。

报告还建议建立“免疫护照”以证明已经拥有抗体的人群。此外,还必须从现在起就对医疗服务推迟(手术推迟和诊断推迟)问题进行深入研究,因为这些问题可能在未来几个月加剧医疗系统危机。

(编辑:赵筱)