【欧洲时报吕鸥编译】法国政府11月9日宣布将额外上调最低工资标准、延长企业燃油补助(Prime Carburant Employeur)的免税优惠期等系列措施,以回应数周以来社会运动的诸多诉求。
民生措施旨在平息民怨
法新社报道,在连续多轮示威的压力下,法国总理勒科尔努当天与劳资双方代表举行对话,会后在记者会上宣布上述措施,希望在缺少财政余力的情况下安抚愤怒的街头抗议者。
勒科尔努宣布,在按照通胀率自动上浮1%的基础上,将最低工资标准(Smic)额外调高0.6%。根据总理府的说法,这是自2012年以来首次额外上调该标准,也是“20年来第二高涨幅”。
此次调整不必按照惯例等到明年1月1日,而是从今年12月1日起开始实施。届时,税后最低月工资将达到1502欧元,即较以往增加大约24欧元。但这项涨幅远低于工会的要求。法国民主工会联合会(CFDT)要求上调100欧元,而法国总工会(CGT)要求的涨幅则达到约150欧元。
勒科尔努在新闻发布会上表示,“我认为不应轻视”此次调整薪资标准的动作。他还保证,这项举措“不会破坏就业岗位”。
但民主工会联合会秘书长莱昂(Marylise Léon)认为,这一涨幅“并不充分”,但同时对政府“首次”将部分企业补贴与行业薪资谈判挂钩的决定表示欢迎。“这15天是最后的机会。”她警告说,因为总理要求相关谈判在12月初前取得结果。
11月9日,法国政府就购买力和工资问题与工会和雇主组织举行对话会议后,法国总理塞巴斯蒂安·勒科尔努(左)、贸易部长塞尔日·帕潘(中)和劳工部长让-皮埃尔·法兰杜出席记者会。法新社图
工会不满“小恩小惠”
法国总工会秘书长比内(Sophie Binet)将政府的姿态称为“小恩小惠”,因为最低工资标准本来就应在明年初自动上调18欧元。
然而,工人力量(FO)秘书长苏约(Frédéric Souillot)却认为,此举“打破”了上调最低工资标准的“教条”,有助于促进薪资谈判的开展。
总理府还宣布,为推动劳资谈判,政府计划本周颁布一项实施2026年社保预算措施的政令,对薪酬水平未达标的行业,将收紧减免雇主社保分摊金的优惠政策。
政府虽然无权干预私营部门的薪资谈判,但希望通过主动上调国家法定标准,对企业和行业的谈判进程产生带动作用。
但在“复兴党”总统候选人、前总理阿塔尔看来,当前的主要问题,与其说在于“工资标准的高与低”,不如说在于“收入水平被卡在线上的法国人多与寡”。
这种说法实际上呼应了工会的观点,后者认为薪资水平在谷底徘徊的员工不在少数。工会主张,行业理论最低工资低于法定标准的企业实际上在压低员工总体收入,因此不应再享受公共补贴。
但雇主协会反复强调,企业无法承受工资上涨与社保分摊金减免收紧的双重压力。
街头运动无意偃旗息鼓
政府还宣布现行的企业燃油补助免税政策将延长至2027年。此前,为应对油价上涨,雇主自愿向员工发放的燃油补助免税上限已提高至每人每年 1000 欧元,即在此额度内的补助完全免除个人所得税、社保分摊金以及社保附加捐。
此外,勒科尔努还提议将员工加班费的免税上限提高至10000欧元,以进一步提升居民的购买力。
按计划,勒科尔努当天还接见高中生和大学生代表,随后出席Parcoursup升学系统改革的首次委员会会议。废除现有的高校线上招生平台是学生运动的诉求核心之一。
法国经济形势观察所(OFCE)所长坦博(Xavier Timbeau)此前曾评价说,政府押注与劳资双方对话,颇有些“拉封丹寓言的味道”。政府在“花费十年时间拆解劳资对话、掏空国库、丧失议会多数”后发现“寒冬来临”,而自己却几乎“束手无策”。
这位经济学家认为,政府可以提高法定薪酬下限,“因为无需承担后果”,也可以调整公务员工资指数,但可能“危及预算案获批的概率”。
勒科尔努将于11月13日单独接见公共部门工会代表。与此同时,部分工会呼吁于11月17日发动新一轮罢工,反对政府计划中的冻结公务员工资指数点。此外,高中生、大学生和教师组织已呼吁于11月10日继续动员,向政府施压。
9日晚,各大工会组织举行联席会议,商讨社会运动的后续行动和方向。自9月中旬爆发高中生抗议潮以来,法国街头运动此起彼伏,绵延不绝。10月17日,示威游行引发了打砸抢烧的大规模暴力活动,令法国内外舆论哗然。
(编辑:法雨)
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