意大利11月出行预警：20日至21日全国交通大罢工，铁路停运23小时，公交、地铁也受影响

意大利《华人街》消息：计划于2026年11月在意大利旅行、出差或日常通勤的人员需要特别注意。本月意大利将迎来一轮较为密集的罢工行动，涉及铁路、航空、城市公共交通、学校以及其他公共服务行业。其中，11月20日至21日是本月最需要关注的交通罢工时段。CUB Trasporti和SGB Ferrovie两大工会发起的全国铁路罢工，将从11月20日（星期五）晚21时持续至11月21日（星期六）晚20时，连续23小时。

届时，Trenitalia、Italo、Trenord等铁路运营商的列车都可能受到影响，铁路货运也将参与。此外，11月21日还有多家地方公共交通企业加入罢工，部分地区的公交车、地铁及其他公共交通服务可能出现中断。
值得注意的是，11月20日当天，意大利总工会CGIL还将举行全国性总罢工，涉及公共和私营部门。因此，11月20日至22日将成为本月交通及公共服务受到集中影响的时段。
以下根据意大利基础设施与交通部（MIT）罢工监测平台，以及Money.it、Adnkronos等媒体截至11月3日公布的信息，整理本月主要罢工安排。

一、重点关注：11月20日至21日全国铁路23小时大罢工
本月重点
23小时
罢工开始
11月20日 21:00 星期五晚上
罢工结束
11月21日 20:00 星期六晚上
涉及范围
全国性
铁路客运、铁路货运，以及指定地方公共交通企业。

此次罢工由CUB Trasporti和SGB Ferrovie工会发起，针对全国铁路运输企业的相关工作人员。
1. 哪些铁路公司受到影响？
罢工涉及意大利铁路运输行业，主要包括：

• Trenitalia：意大利国家铁路，涉及高速列车Frecciarossa、城际列车Intercity及区域列车Regional。
• Italo（NTV）：意大利私人高速铁路运营商。
• Trenord：伦巴第大区主要铁路运营商，负责米兰及周边地区大量区域铁路服务。
  
  

此外，铁路货运工作人员也在此次罢工范围内。
这意味着，11月20日晚至21日晚，意大利全国铁路网络都可能出现列车取消、延误、班次减少及运行调整等情况。实际影响程度取决于各企业员工参与罢工的情况。
2. 地方公交、地铁也可能停运
此次行动不仅涉及铁路。
根据交通部公布的罢工通知，11月21日全天，以下12家地方公共交通及铁路运输企业的工作人员也将参与罢工：

• Ferrovie del Sud Est
• GTT（都灵公共交通）
• SAD（南蒂罗尔公共交通）
• Trentino Trasporti（特伦托公共交通）
• Ferrovie Udine Cividale
• Sistemi Territoriali
• TFT
• Ferrotramviaria
• Ferrovie Adriatico Sangritana（TUA）
• EAV（坎帕尼亚地区交通企业）
• Ferrovie del Gargano
• Ferrovie della Calabria
  
  

因此，部分城市和地区的公交车、地铁、有轨电车及地方铁路接驳服务可能受到影响。
需要注意的是，这并不意味着意大利所有城市的公交和地铁都会统一停运。罢工名单针对的是上述具体企业，其他地方交通公司的情况需要分别查询。
3. 保障班次是否仍然运行？
根据意大利罢工相关法律，铁路及公共交通在罢工期间必须保障一定的最低服务。
不过，具体保障班次、运行时段及适用线路，需要由各交通运营商公布。
建议乘客提前查看：

• Trenitalia官方网站及APP的保障列车名单；
• Italo官方网站公布的罢工期间运行信息；
• Trenord官方网站及APP；
• 当地公共交通公司的罢工公告。
  
  

尤其是11月20日晚出发、11月21日需要换乘或跨城市旅行的乘客，应提前安排替代交通方案。

二、11月20日：CGIL全国总罢工，学校及公共服务也可能受影响
除了铁路工会的23小时罢工，11月20日当天还有一场全国性总罢工。
意大利总工会CGIL于10月19日宣布，将于11月20日举行全国总罢工，涉及公共部门和私营部门，包括外包服务及相关配套行业。
这场罢工的主要诉求集中在2027年度财政预算案（Manovra di Bilancio）：

• 要求采取措施应对能源价格上涨及生活成本增加；
• 反对增加军备开支，要求加大医疗、教育及社会保障投入；
• 要求采取措施解决税收调整带来的实际收入损失；
• 要求阻止退休年龄进一步提高；
• 要求提高养老金购买力，并就财政预算案展开协商。
  
  

学校方面也有罢工行动。
11月20日，教育行业也将受到影响。Flc CGIL宣布参与全国总罢工，涉及学校、大学、科研机构、艺术音乐高等教育机构（AFAM）及职业培训人员。
此外，SISA工会也宣布当天举行教育行业罢工，涉及教师、学校管理人员及行政、技术和辅助人员（ATA）。
因此，家长应提前关注学校通知，部分学校可能出现停课、课程调整或无法保证正常教学服务的情况。

三、11月其他罢工安排：航空、地方公交及铁路货运
除20日至21日的大规模行动外，11月上中旬及22日还有一些地方性或特定行业罢工。

日期	涉及行业及地区	罢工安排
11月6日	easyJet航空	航空机组人员24小时罢工；巴里机场相关空管人员13:00–17:00罢工
11月9日	Italo铁路	全国性罢工，9:01–16:59
11月9日	巴勒莫公交	AMAT公交及有轨电车，11:00–15:00
11月10日	科森扎地区	Busitalia Rail Service相关人员，9:59–13:59
11月10日至11日	SBB Cargo Italia	铁路货运人员，10日21:00至11日4:59
11月13日	米兰、蒙扎及布里安察	ATM公交、地铁及有轨电车人员罢工
11月13日	威尼斯地区	ATVO公交人员24小时罢工
11月14日	巴里	AMTAB公交人员24小时罢工，须遵守保障时段
11月16日	那不勒斯	ANM公共交通人员，11:00–15:00
11月21日	全国航空交通	ENAV空管人员，13:00–17:00
11月22日	米兰马尔彭萨机场	ENAV相关人员24小时罢工
11月22日	威尼斯马可·波罗机场	Sicuritalia IVRI机场安检人员24小时罢工

上述地方性行动主要影响特定城市或特定企业，不代表全国公共交通同时停运。
特别提醒：11月9日除了Italo全国性罢工外，维罗纳还有RFI铁路维护及工程人员的地方性行动；11月10日至11日的SBB Cargo Italia罢工针对货运，不直接涉及普通旅客列车。

四、航空出行：11月21日至22日也要留意
对于计划乘坐飞机的旅客，11月下旬同样需要特别注意。
主要安排如下：

• 11月21日（星期六）13:00–17:00： ENAV全国空中交通管制人员罢工，由FILT-CGIL和UGL-TA工会发起。
• 11月22日（星期日）00:01–24:00： 米兰马尔彭萨机场ENAV相关人员罢工，公告特别注明往返巴里机场的航班得到保障。
• 11月22日（星期日）全天： 威尼斯马可·波罗机场Sicuritalia IVRI安检人员罢工。
  
  

此外，11月6日easyJet机组人员也有24小时罢工，可能影响该航空公司的航班。
需要注意，ENAV负责空中交通管制服务，其人员罢工可能影响多家航空公司的航班，并不局限于某一家航空公司。

五、罢工期间有哪些保障服务？
意大利法律规定，交通运输属于需要保障最低服务的行业，即使发生罢工，也不能简单地全部停止运营。
铁路保障时段
根据Money.it整理的铁路运营商规定：

铁路服务	保障时段
Trenitalia区域列车（工作日及星期六）	06:00–09:00、18:00–21:00
Trenitalia区域列车（节假日）	07:00–10:00、18:00–21:00
Frecce高速列车、Intercity	以官方公布的保障列车名单为准
Italo高速列车	以官方公布的保障列车名单为准
Trenord	以公司公布的具体保障安排为准

特别注意：高速列车和城际列车并没有统一固定的保障时段，必须查看具体列车是否在保障名单内。
此外，如果列车在罢工开始时已经出发，也不意味着一定能够正常抵达目的地，部分列车可能在中途车站停止运行。

航空保障时段
意大利航空运输一般规定以下保障时段：

• 上午07:00–10:00；
• 晚上18:00–21:00。
  
  

但旅客仍应以意大利民航局（ENAC）公布的保障航班名单为准。
11月21日ENAV的13:00–17:00罢工时间不在上述两个保障时段内，因此当天乘机的旅客尤其需要留意。
公交、地铁和有轨电车
地方公共交通的保障时间由各地及运营企业分别确定，并不存在全国统一的保障时段。应提前查看当地交通公司的官方公告。

六、如果列车或航班被取消，能否申请退款？
罢工导致出行受影响时，旅客可以根据具体情况申请退款或改签。
铁路方面：

• Trenitalia的Frecciarossa和Intercity列车，旅客主动放弃出行，可在原定发车时间之前申请退款。
• 区域列车需要在罢工前一天24时之前提出申请。
• 如果列车因罢工被取消，可根据规定申请全额退款，或在符合条件时改签。
• Italo列车被取消，也可以申请全额退款或按照规定更改行程。
  
  

航空方面：
如果航班被取消，根据欧盟第261/2004号条例，旅客可以选择退还机票费用，或者改乘其他航班前往目的地。
航空公司还应在符合规定的情况下提供必要协助，例如餐饮、饮料、住宿及机场与住宿地点之间的交通。
但是否有权获得额外现金赔偿，需要根据罢工性质及具体情况判断。

七、出行前建议重点查看的官方网站
意大利交通部罢工公告
全国各行业罢工日期、时间及范围
查询官方罢工日历

Trenitalia
列车取消、保障列车及退款
查看铁路公告

Italo
高速列车运行及保障班次
查看Italo公告

ENAC意大利民航局
航空罢工及保障航班名单
查看民航局公告

最后提醒： 11月20日至21日的铁路罢工涉及全国铁路企业，影响范围较大；11月21日又叠加地方公共交通和ENAV空管人员罢工，11月22日部分机场也有后续行动。对于已经购买火车票、机票，或者需要跨城市通勤的人士，建议尽量提前调整行程，不要等到出发当天才确认交通状况。
本月罢工安排仍可能出现撤销、延期或调整，以上信息以2026年11月3日公开的官方公告为基础，后续应以交通部及各运营商最新通知为准。

信息来源： 意大利基础设施与交通部（MIT）罢工监测平台、Money.it（11月2日）、Adnkronos（11月2日）、BusinessMobility.travel等。