航班延误、取消有新规：退款、赔偿和行李收费将调整

意大利《华人街》消息：【欧洲新规】坐飞机行李有望免费、退款7天内到账！航空公司不能强制发代金券，2027年10月起实施

欧盟更新航空旅客权益规定：免费随身物品、机票退款、航班延误赔偿和投诉程序将迎来新变化。新规将于2027年10月23日起适用，在此之前仍按现行规定执行。
乘坐飞机时，遇到航班取消，航空公司却只愿意提供代金券；或者因为机舱行李架没有空间，原本可以带上飞机的行李被要求托运，旅客还可能面临额外收费。这些问题一直是航空消费者关注的焦点。
欧盟近日通过了第2026/2202号条例，对原有航空旅客权益规则进行修订，涉及航班延误、取消、拒绝登机、行李运输、退款以及投诉处理等多个方面。
新规已于2026年10月2日刊登在欧盟《官方公报》上，但新规定将从2027年10月23日起正式适用。在此之前，旅客的权益仍主要依据现行的欧盟第261/2004号条例及其他适用规定确定。

一、随身行李：小件个人物品免费，行李尺寸和收费必须提前说清楚
对于经常乘坐廉价航空的旅客来说，行李收费一直是最受关注的问题之一。
根据新规，每位旅客可免费携带一件小型个人物品进入客舱，例如小背包、手提包或单肩包，参考尺寸为 40×30×15厘米，需要放置在前排座椅下方。
至于较大的登机箱，也就是常见的trolley，是否可以免费携带，仍需根据适用规定及所购买的机票条件判断，并不能简单理解为所有尺寸的登机箱都将免费。
不过，航空公司必须在旅客付款前，清楚说明行李的尺寸、重量限制及相关费用，避免旅客到了机场才发现需要额外付费。
另一项值得注意的变化是：如果航空公司因运营需要，例如客舱行李架空间不足或临时更换飞机，将原本允许带入客舱的行李转移到货舱托运，在法规规定的情况下，不得因此向旅客额外收费。
这意味着，旅客因航空公司自身的运营安排而被要求托运行李时，不应在适用新规的情况下再承担额外费用。

二、航班取消：退款还是改签，旅客有权选择
航班取消后，旅客通常最关心两个问题：能不能拿回机票钱？航空公司是否必须安排替代航班？
新规进一步明确了相关权益。符合规定的情况下，旅客可以在退还未使用航段的票款和改乘替代航班前往最终目的地等选项中作出选择。
航空公司不能擅自把本应由旅客选择的方案变成单方面决定。
需要特别注意的是，机票退款与额外赔偿是两回事。
退款是退还符合规定的未使用航段票款；赔偿则是在满足法定条件时，航空公司还需要额外支付的一笔固定金额。某些情况下，旅客可以获得退款，但未必同时符合额外赔偿的条件。
因此，遇到航班取消时，不能只看航空公司提出了什么方案，还应确认自己是否有权要求退款、替代航班以及额外赔偿。

三、不能强迫旅客接受代金券，退款期限缩短至7天
此次修订的另一项重要内容，是进一步明确退款方式和处理期限。
如果旅客依法有权获得现金退款，航空公司不能未经旅客同意，就单方面用旅行代金券或未来航班抵用额度代替现金。
代金券对计划再次乘坐同一家航空公司的人来说，可能比较方便，但其使用期限、适用航班、使用限制等条件，未必符合每个人的需要。
因此，旅客应当有机会在了解相关条件后，自主决定是否接受代金券。
根据新规，在适用退款规定的情况下，应退还的款项须在7天内完成退款，相关规定还涉及购票时支付的中介手续费。
这对于通过旅行平台或代理商购买机票的消费者尤其值得关注。不过，具体退款金额和适用条件仍应根据法规及实际购票情况判断。

四、航班延误或取消，最高可获600欧元赔偿
对于航班延误，新规保留了按照飞行距离划分的固定赔偿金额。

航班距离	规定的赔偿金额
1500公里以内	250欧元
欧盟境内超过1500公里的航班，以及法规规定的1500至3500公里航线	400欧元
法规规定的更长距离航线	600欧元

不过，赔偿并不是只要飞机晚点就能自动获得。
一般而言，旅客是否有权获得赔偿，需要综合判断抵达目的地的延误时间、航班距离、取消通知时间以及航空公司是否存在法定免责情形等因素。
对于抵达时间延误超过3小时的情况，新规保留了相应的赔偿机制。
在某些情况下，如果航空公司安排了替代航班，并且抵达最终目的地的延误符合规定的条件，赔偿金额可能减少，部分长途航班的赔偿甚至可能降低50%。
如果航空公司能够证明，航班延误或取消是由法规认可的特殊情况造成，并且满足相应免责条件，也可能不必支付固定赔偿。
例如，恶劣天气或特定安全事件可能构成免责理由。但航空公司不能仅以一句笼统的“运营问题”就当然免除责任，仍须根据具体情况及适用法规判断。
还要提醒旅客：退款、固定赔偿和等待期间的食宿援助，是不同类型的权益，符合条件时可能分别适用。

五、等待时间过长，餐饮和住宿费用怎么办？
航班出现严重延误或取消时，旅客可能需要在机场等待数小时，甚至被迫留宿一晚。
根据适用规定，航空公司在符合条件的情况下，需要提供相应援助，包括：

• 餐食和饮料；
  
• 必要的通信安排；
  
• 需要过夜时的酒店住宿；
  
• 机场与酒店之间的交通。
  
  

如果航空公司没有提供依法应有的服务，旅客可能需要自行支付必要且合理的费用，再向航空公司申请报销。
因此，建议保留餐饮、酒店、交通等所有相关收据，并避免支出明显超出实际需要的费用，以便日后提出申请。
新规还涉及飞机停在地面期间旅客的权益，以及相关安全和紧急情况下的例外安排。

六、投诉期限更明确：96小时、9个月、30天
过去，不少旅客即使知道自己可能有权获得赔偿，也会因为不清楚投诉流程、航空公司迟迟不回复等问题而放弃维权。
新规进一步规范了航空公司的信息告知和投诉处理程序。
根据相关规定，在符合赔偿条件的情况下，航空公司需要在旅程结束后96小时内，向旅客提供有关赔偿权利及申请方式的信息。
旅客提出相关赔偿申请的期限为9个月；航空公司则应在收到申请后30天内完成付款，或者正式说明拒绝赔偿的理由。
这些期限有助于让旅客更清楚地了解申请程序，也让航空公司处理投诉时承担更明确的义务。
不过，不同类型的索赔可能适用不同的法律规则和期限，尤其是涉及行李损坏、行李延迟送达等问题时，应根据具体情况确认适用的规定。

七、登机牌、姓名拼写错误和家庭出行，也有新保障
此次修订不仅涉及退款和赔偿，也关注旅客在实际出行中经常遇到的问题。
登机牌方面：航空公司不能无正当理由地将必须使用其手机应用程序或注册线上账户，变成旅客办理登机的障碍。新规对其他登机牌出示方式也作出了相应安排。
姓名拼写错误方面：如果预订姓名出现单纯的文字或拼写错误，新规对更正此类错误提供了保障，避免旅客仅仅因为一个简单的笔误，就面临不成比例的费用或登机问题。
家庭及特殊旅客方面：新规还涉及携带未成年子女的旅客座位安排、婴儿车和行动辅助设备的运输，以及残障人士或行动不便旅客的协助服务。
如果行动辅助设备遗失或损坏，旅客应尽快记录情况，并按照相关程序提出申请。
另外，购买包含多个航段的联程机票时，也要留意各航段是否属于同一份运输合同。如果分别购买两张独立机票，前一航班延误导致错过后一航班时，适用的保障可能有所不同。

八、已经遇到航班延误或取消，现在可以怎么办？
对于已经发生的航班延误、取消或其他服务问题，旅客不必等到2027年新规适用后才开始维权。现行法规已经为符合条件的旅客提供一定保障。
建议按照以下步骤处理：

• 保存证据。保留机票订单、登机牌、航空公司的短信或电子邮件，以及能够证明延误或取消情况的资料。
  
• 向航空公司书面投诉。写清航班号码、出行日期、实际发生的问题以及要求退款、赔偿或报销的具体事项。
  
• 保存所有支出凭证。如果自行支付餐饮、酒店或交通费用，应保留发票和收据。
  
• 留意答复并核实后续渠道。如果航空公司没有回复，或者拒绝理由不充分，可以考虑向意大利国家民航局ENAC等相关机构咨询或提出投诉，也可以根据情况寻求专业法律帮助。
  
  
  

最重要的是，不要把机票退款、固定赔偿和额外费用报销混为一谈。三者的适用条件可能不同，申请时应分别说明。

九、2027年10月23日前后，旅客权益有什么不同？
这次改革更新了欧盟自2004年以来的航空旅客权益制度，重点是让行李收费更加透明、退款程序更加明确，并改善投诉处理机制。
对于在意大利生活、经常往返中国或欧洲其他国家的华人来说，值得重点关注的变化包括：

• 一件符合尺寸要求的个人物品免费带入客舱；
  
• 航空公司因自身运营需要将行李转入货舱时，在规定情形下不得额外收费；
  
• 符合条件的退款须在7天内完成；
  
• 不得未经旅客同意，强制用代金券代替现金退款；
  
• 延误赔偿最高可达600欧元，具体取决于航班距离及其他法定条件；
  
• 赔偿申请和航空公司答复有了更明确的时间要求。
  
  
  

时间一定要记清楚：2027年10月22日及之前，仍按当时适用的现行规定处理；从2027年10月23日起，才开始适用此次修订的新规定。
因此，如果近期已经遇到航班延误或取消，不要误以为所有新规定已经生效，也不要因为新规尚未适用就放弃现有权益。

----华人街网站 alexzou 编译整理，综合参考: brocardi.it/risoluto.it/centrotutele.it公布的资料。本文根据目前公开信息整理，具体规定以官方文件及法规实施后的具体情况为准。仅供信息分享，不代表本网站及译者观点。未经允许，请勿转载。