据法国国库署(Agence France Trésor,AFT)9月29日公布的数据,法国政府预计2027年发行的中长期国债净额将达到3400亿欧元,高于2026年的3100亿欧元。
2027年融资需求接近3400亿欧元
法国国库署表示:
“2027年,法国政府预计融资需求将达到3397亿欧元,比调整后的2026年融资需求增加280亿欧元。”
为了满足这一资金需求,法国将通过发行中长期国债筹集约3400亿欧元。
为什么法国需要借这么多钱?
法国国库署解释,其中一个重要原因是过去几年发行的大量国债正在陆续到期。
2027年需要偿还的中长期债券规模预计比2026年增加194亿欧元。这些债务中包括法国在新冠疫情以及能源危机期间,为应对经济冲击而发行的国债。
随着这些旧债陆续到期,法国政府需要发行新的债券进行再融资,也就是俗称的“借新还旧”。
此外,法国还需要逐渐接替欧盟此前为“国家复苏与韧性计划”(PNRR)提供的部分融资。这项欧洲融资安排将在2026年底到期,2026年相关资金规模约为61亿欧元。
借钱越来越贵
相比借款规模不断扩大,另一个更值得关注的问题是:法国政府现在借钱的成本也越来越高。
法国国库署署长 Antoine Deruennes 表示,新发行债务的利率明显高于目前正在到期的旧债。
法国政府在2027年财政预测中采用的假设是,法国10年期国债利率约为4.3%。
但截至9月29日,法国10年期国债在市场上的收益率一度达到约4.80%,而且与德国国债之间仍保持明显的利差。
这意味着,随着过去低利率时期发行的国债逐渐到期,如果法国需要以更高利率发行新债进行替换,政府未来需要支付的利息可能进一步增加。
2027年债务利息预计达到729亿欧元
法国政府的债务利息负担已经明显上升。
根据法国国库署公布的数据,2027年法国国家债务的预算成本预计达到729亿欧元,而2026年为626亿欧元。
不过,法国经济部按照略有不同的统计方法计算,2026年的债务利息支出约为650亿欧元。
无论采用哪一种统计方式,趋势都十分明显:随着债务规模扩大以及融资利率上升,法国政府每年用于支付债务利息的资金正在增加。
需要特别说明的是,这次公布的3400亿欧元融资规模针对的是法国国家层面的债务,主要涉及政府部门和国家机构,并不代表法国全部公共债务。
法国整体公共债务的统计范围更广,还包括**社会保障体系(Sécurité sociale)以及地方政府(collectivités locales)**等部门。
因此,“法国2027年借款3400亿欧元”并不是说法国公共债务一年增加3400亿欧元,其中相当一部分资金实际上用于偿还和置换到期的旧债。
来源:CNEWS、法国国库署(Agence France Trésor)
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