德国司机可能很难相信：德国的柴油“裸价”，竟然是欧洲最低之一。一项最新行业研究显示，如果把各种政府税费、附加费以及监管成本全部剔除，德国柴油价格实际上是欧洲最低，汽油价格则是欧洲第二低。这项研究由咨询公司Frontier Economics完成，委托方是德国燃料与能源行业协会（EN2X），其成员包括BP、壳牌和埃索等大型石油企业。研究的结论很明确：德国加油站的汽油价格约有60%来自税收、各种附加费和监管成本；柴油价格中这一比例也达到约50%。EN2X总经理克里斯蒂安·屈肯（Christian Küchen）据此表示，真正推高德国油价的主要并不是石油公司自身。
图源：Business Insider Deutschland Plus
德国油价高，社民党却准备“动手”整治石油巨头
这份研究公布的时间点颇为敏感。就在同一天，德国社民党（SPD）联邦议会党团提出，政府应该对石油企业采取强力干预措施。社民党在一份党团决议中表示，在当前危机背景下，尤其是矿物油企业如果借机额外获利，“绝对不可接受”。社民党提出的方案包括征收暴利税，以及仿效卢森堡实施燃油价格上限。
更激进的方案也被摆上桌面。社民党议员要求，甚至应该考虑通过反垄断程序，拆解石油行业中类似寡头垄断的市场结构。不过，德国炼油市场实际上由12家公司共同占据。其中，壳牌的市场份额最大，为19%；其次是Klesch集团，占18%。而在这些炼油企业中，只有3家同时拥有自己的加油站网络。
德国为什么比其他欧洲国家“贵”？
Frontier Economics的研究把焦点放在欧盟《可再生能源指令》（RED）上。这套欧盟规则要求石油企业降低二氧化碳排放，并提高可再生燃料的使用比例，但具体执行方式和标准由各成员国自行落实，因此不同国家之间存在明显差异。德国采取的减排目标比大多数欧盟国家更严格，同时对于未达到目标的企业也设置了更高的处罚。企业可以通过购买碳排放相关证书来避免处罚，例如从电动汽车车主等处购买相应的减排凭证。Frontier Economics根据这些证书的价格计算认为，仅仅是这些气候政策要求，就相当于给德国每升柴油增加了约18欧分的成本，对汽油则增加约17欧分。相比之下，大多数其他欧盟国家的相应成本估算只有每升3至9欧分。唯一高于德国的是荷兰。
2.23欧元一升，扣掉政策成本只剩0.95欧元
这组数字或许是整份研究中最引人注意的部分。研究人员把这些气候政策相关成本从今年5月至8月的平均加油站价格中扣除。结果显示，德国柴油平均售价原本为每升2.23欧元，扣除相关成本后，只剩下约0.95欧元。这一价格仅次于波兰，是欧洲最低水平。Frontier Economics希望通过这一计算说明：如果排除政府干预因素，德国的燃油市场价格实际上处于欧洲最低水平。也就是说，德国司机在加油站看到的价格，并不能简单等同于石油企业出售燃油本身的价格。
石油行业：价格管制可能适得其反
EN2X总经理屈肯也对德国政界提出的价格干预方案表示反对。他认为，德国目前提出的这些政策措施，很可能“不是缩小问题，而是扩大问题”。他的理由是，实行燃油价格管制的国家并不一定拥有更低的油价。他特别提到，比利时和卢森堡等实施价格管制的国家，其燃油价格往往反而高于德国。因此，在石油行业看来，德国司机如今感受到的高油价，并不能简单归咎于石油巨头“赚得太多”，大量成本其实来自税收、政府收费以及德国自身更严格的气候政策。而这也意味着，围绕德国油价究竟应该“管企业”还是“减税费”的争论，恐怕还会继续下去。
文章来源：
"Deutschland hat laut Studie die niedrigsten Dieselpreise – darum merken Autofahrer wenig davon" , Business Insider Deutschland Plus, am 07.09.2026
本文来源：微信公众号「开元网」
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