西班牙超120万名贫困风险儿童无法享受学校食堂补助

儿童与教育领域非政府组织Educo近日发布最新报告《开学了，还能回学校食堂吗？》，指出西班牙目前有超过220万名在校儿童和青少年处于贫困或社会排斥风险，其中约120万人、占这一群体的54.7%，无法获得学校食堂奖学金或补助。Educo认为，学校食堂不仅是为学生提供午餐的场所，也是儿童受教育权的重要组成部分，同时还是减少儿童贫困、保障儿童基本生活的重要工具。

Educo总干事Pilar Orenes表示，这些处于困境中的儿童刚刚度过了一个比同龄人拥有更少休闲和娱乐机会的暑假，其中很多孩子甚至生活在无法有效应对今年极端高温的住房环境中。如今新学期开学，他们又面临新的困难：无法享受学校午餐以及中午时段的照护和活动空间，这进一步拉大了他们与其他学生之间的差距。为了直观展示这一问题，Educo在街头摆放了24把椅子，模拟一个课堂环境。在模拟的8名学生中，有4名处于贫困或社会排斥风险，但其中只有2人能够获得学校食堂补助，另外2名同样需要帮助的儿童却无法获得这项支持。

Educo估算，一个由两名成年人和两名14岁以下儿童组成、处于贫困风险线的家庭，如果没有任何学校食堂补助，需要将全年收入的7.6%用于支付孩子的学校午餐费用。这一计算是以家庭年收入约2.56万欧元为基础，也就是两名成年人收入达到贫困风险线的最高水平。如果家庭收入更低，那么用于支付学校食堂的收入比例还会进一步上升。

目前，没有获得学校食堂补助的弱势儿童中，大部分就读于ESO，即西班牙义务中学教育阶段。Educo指出，其中一个重要原因是许多中学没有配备学校食堂。数据显示，在提供中学教育的公立学校中，只有18.44%设有食堂，而政府资助的半公立学校和私立学校这一比例达到75.79%。这意味着，即使一些自治区的学校食堂补助政策已经覆盖中学阶段，许多就读于没有食堂的公立中学的学生家庭实际上仍无法申请和使用这项补助。

Educo认为，如果一个家庭的孩子在小学阶段需要学校食堂补助，那么进入中学后，他们往往仍然需要这项帮助。ESO属于义务教育阶段，同时也是儿童成长和学习的重要时期。因此，该组织呼吁，无论儿童和青少年的家庭经济状况如何，也无论他们处于哪个年级，都应该能够获得学校食堂服务。

在资金方面，2024/2025学年西班牙用于学校食堂奖学金和补助的投入达到6.594亿欧元，比上一学年增加2.6%，即增加约1690万欧元。然而，资金增加并没有带来受助学生人数的增加，实际发放的补助数量反而减少了848份。这意味着新增资金主要用于提高每份补助的金额，而不是扩大补助覆盖范围。

与此同时，大多数学校食堂补助仍然无法覆盖全部餐费。目前平均每份补助只能承担学校食堂费用的69%。Educo因此要求政府进一步提高补助标准，最好能够覆盖全部校餐费用。该组织指出，目前很多补助只覆盖餐费的80%、60%甚至40%，对于一些经济困难的家庭来说，即使只承担剩余部分也十分困难。因此，一些孩子只能每周在学校食堂吃几天，而无法每天享用学校提供的完整午餐。

Educo强调，学校食堂的作用并不仅仅是解决孩子的一顿午饭。中午时段同样承担着教育、照护和保护儿童的功能，也是孩子学习与同龄人相处、培养社交能力的重要空间。因此，该组织认为，确保所有儿童都能够获得学校午餐，不仅关系到儿童的营养和健康，也关系到教育公平和减少儿童贫困。

本文来源：微信公众号「西班牙华人街」
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