【欧浪】意大利为何紧咬西班牙不放？为此前的一箭之仇

华新报-欧浪时评8月11日（马德里 柳传毅）由西班牙自治城市休达引发的移民危机，正让属于极右翼（欧盟政坛的归纳）的意大利梅洛尼政府与西班牙左翼桑切斯政府的冲突更趋激烈，两国均对对方旅客恢复了边境检查：意大利自8月1日起对西班牙实施此措施，西班牙则于上周六8月6日实施“对等”还击。不仅如此，两国外交官员并保持了一来一往的口水仗。  

意大利副外长埃德蒙多·奇里埃利昨天在接受阿斯卡通讯社采访时，要求西班牙为实施了移民大赦而“承担自己的责任后果”。奇里埃利说，在西班牙决定大赦前，虽然意大利及其他欧洲国家都表示了反对，但西班牙仍一意孤行实施了这一大规模合法化措施。

奇里埃利并强调，意大利将继续对从西班牙而来的乘客实施入境检查，“至少持续到8月中旬”。他指出，以前法国和德国也针对意大利采取过类似措施，而意大利也在与斯洛文尼亚接壤的边境采取类似措施。他并澄清道，“我们谈论的只是第三国公民。”意思是仅检查从西班牙而来、入境意大利的非欧盟公民。

 

据悉，意大利是随机抽查。有西班牙媒体说，西班牙的措施则是抽查所有从意大利而来的旅客（包括意大利人），西班牙对意大利的检查措施实施到9月7日。在此意义上，西班牙属于加倍还击意大利。

对于西班牙的入境检查还击，奇里埃利说：“我们之间不应该存在最后通牒（西班牙8月6日曾要求意大利在三天内取消入境检查）。两国人民之间的友谊比任何一个政府都更加牢固。”

在8月上旬的休达危机期间，奇里埃利将危机归咎于西班牙移民大赦。当时，西班牙外长驳斥奇里埃利将两事相联系是荒谬的。前几天，欧盟否认大赦与休达危机存在关联。

其实意大利正持续进行变相的移民大赦

和西班牙一样，意大利也面临人口老龄化、出生率低下以及多个行业劳动力需求旺盛等问题，包括农业、工业、旅游业和家政护理等领域。因此，梅洛尼政府于2022年也实施过移民大赦。不仅如此，梅洛尼政府还推行移民配额机制，这一机制也即所谓的“流动法”（Decreto Flussi），法令允许意大利企业在外国劳工的原籍国提出招聘申请。招聘通过配额制度进行，既涉及长期工作，也包括临时工作居留和个体经营。

意大利与孟加拉国、巴基斯坦、埃及、突尼斯、摩洛哥和斯里兰卡等国家保持相关协议。自梅洛尼上台以来，意大利大幅提高了劳工配额，最初预计从2023年至2025年吸收45万个外来劳力，但事情不顺利，于是，意大利又宣布将在2026年至2028年再增加50万份外来劳力工作许可。两轮计划是六年内招聘95万个外国劳力。

照此而言，意大利对西班牙的指责是矛盾的，也是缺乏底气的，其自诩的“流动法”实际上在西班牙也有类似的国外招聘机械。有西班牙政论分析认为，意大利制定的流动机制因为失灵，因而变得漫长，突显了这个右翼政府的无措无能困境。

那么，大家都需要依靠外来劳力来支撑本国经济和就业，做法几乎一样，意大利为何紧呀西班牙不放？其实与两国执政党之间的左右意识形态斗争有关。

一个明显的事件是，几个月前意大利梅洛尼政府主张在第三国设立移民拘留中心，等于将本国的非法移民“驱逐”、“流放”到第三国家。此主张在欧盟讨论时遭致西班牙的激烈反对，认为这是对移民人身基本权利的恣意践踏，等于把移民当商品一样出卖给第三国（第三国是收钱签订协议以建立移民拘留中心），任由移民命运的生死。

显然，“极右翼、流放、出卖（后两词都出自国际组织对意大利的指责，西班牙并未如此用词）”这些字眼深深刺痛了意大利。也所以，尽管发生了休达危机，但紧邻西班牙的法国葡萄牙都没有实施边境检查，反而无陆地接壤的意大利恢复了检查，显然，这其实是意大利报西班牙一箭之仇的举措。

（欧浪新闻信息来自西班牙政府官方、埃菲社及世界报、国家报等当地主流媒体）

本文来源：微信公众号「欧浪集团」
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