华新报-欧浪新闻8月3日（马德里 柳传毅）上周，超过6万名摩洛哥年轻人从摩洛哥冲击西班牙自治城市休达（Ceuta）边境，使位于摩洛哥境内的休达陷入前所未有的大混乱。这场边境危机最终造成了严重的海上人员伤亡，至少88人试图游泳登陆休达时遇难。
与此同时，这场危机也引发了一系列影响深远的政治连锁反应。西班牙社工党政府与右翼反对党之间的对立进一步激化。反对派人民党指责首相桑切斯无力应对并解决这场危机。
上周五，政府不得不部署军队控制休达边境线。人民党严厉批评政府采取的措施“远远不足”，并认为此次事件同样暴露出桑切斯政府“失败”的移民政策，以及其外交政策不断转向却始终未向公众作出解释的问题。
尽管此次危机涉及诸多复杂因素，各方立场也相去甚远，但事实上，无论是政府还是最大反对党都认为，最终导致休达局势失控的根源，可以追溯到最高法院于6月29日作出的一项判决。该判决支持了一名阿尔及利亚移民的诉求。这名移民此前在公海被拦截后遭西班牙遣返，因此提起了诉讼。此案的关键在于《外国人法》中的一项法律漏洞：根据现行规定，经海路进入休达或梅利利亚等自治城市，并不构成越越实体边界，因为当事人并未跨越“边境实体”。相反，经陆路进入时，由于边境设有实体围栏，因此执法部门可以依法实施“边境入境热遣返”。
最高法院对该案作出的裁决，实际上为大量人员通过游泳方式越境提供了法律空间，也因此产生了所谓的“吸引效应”，导致越来越多人试图以游泳方式集体进入西班牙。
如今，各方目光都集中到了立法机关。对《外国人法》进行修改，将有助于避免类似危机再次发生。
桑切斯上周五访问休达时也表示，不排除修改相关法律，以确保边境遣返措施能够“以尽可能高效的方式”实施。
政府还宣布了另一项回应最高法院判决的措施：国民警卫队已开始在边境防波堤附近布设浮标，建立一道海上拦截屏障，以便更有效实施遣返。
目前看来，桑切斯政府与人民党都已就修改法律的必要性达成共识。社工党与人民党的席位数相加足以确保法案通过，无需依赖其他政党的支持。人民党众议院党团表示，他们计划在夏季过后的议会开始期，以第一时间推动相关讨论。人民党领导层普遍认为，这项法律修改应尽快完成。
（欧浪新闻信息来自西班牙政府官方、埃菲社及世界报、国家报等当地主流媒体）本文来源：微信公众号「欧浪集团」
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