【欧洲时报7月30日Vicky编译】正值法国夏季政治休会期,法国国家投资计划“法国2030”(France 2030)的未来却成为激烈博弈的焦点。“我的手机几乎没有停过。”布鲁诺·博内尔(Bruno Bonnell)表示。这位曾经的企业家、马克龙阵营罗讷省前国民议会议员,如今正受法国总理府委托,负责统筹该计划。
实施周期或拉长至2033年
法国《世界报》报道,该计划由马克龙于2021年推出,旨在支持包括小型模块化核反应堆、首款低碳飞机以及“健康食品创新”等战略项目。然而,受公共财政紧缩和私人企业波折的双重影响,这一计划正面临实施周期延长、投资重点变化的重大调整。
目前,最终决定仍有待政府拍板。不过有一点已经可以确定:总额540亿欧元的资金规模将无法按原定时间全部投入使用。按照最初规划,这笔资金应在2022年至2027年的五年内全部落实,以便从2030年起产生效果。但现实中,“至少还需要再延长两到三年”,博内尔向《世界报》表示,“届时或许更该被称为‘法国2032’甚至‘法国2033’”。
“未来投资”遭遇现实压力
“法国2030”最初是为应对新冠疫情后的经济复苏而设计,目标是帮助法国重新夺回工业主权。计划启动初期推进速度迅猛,负责监督国家未来投资计划的委员会今年4月指出,自2022年以来,该计划平均每年落实约100亿欧元投资,“投资速度约为此前历轮未来投资计划的四倍”。截至目前,法国政府已安排440亿欧元援助资金,其中200亿欧元已经拨付。 “也就是说,目前仍有约100亿欧元尚未待投入。”博内尔说。
然而,法国公共财政危机彻底打乱了项目后续推进节奏。为了节约开支,政府开始压缩“法国2030”预算:2025年,政府首次大幅削减该计划资金;随后,在2026年财政预算制定过程中,政府又在最后时刻将原计划安排的55亿欧元年度预算削减11亿欧元;今年5月,又冻结或取消了额外4亿欧元经费。
而到2026年底之前,政府仍不排除出台新的削减措施。至于2027年预算,法国总理塞巴斯蒂安·勒科尔努已经决定将该计划的年度支出上限,在2026年的基础上再减少4亿欧元。即使按最乐观情况估计,可用于“法国2030”的资金也仅约40亿欧元。
“从政治角度看,削减‘法国2030’计划的资金似乎很容易,因为只需要推迟一些尚未启动的项目即可。”法国社会党大西洋-卢瓦尔省参议员、该计划监督委员会成员卡琳·丹尼尔(Karine Daniel)分析称,“但这并不是一个好的信号。法国需要这些投资来推动经济转型”。
她的同事、瓦兹省左翼共和与社会主义党议员埃马纽埃尔·莫雷尔(Emmanuel Maurel)则更加担忧。“风险在于,尚未投入的100亿欧元可能会在预算讨论中不了了之”,他认为,“削减面向未来的投资是一种疯狂之举”。
(编辑:多多)
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