法国高票通过大幅增加军费预算方案 较原计划增加360亿欧元

【欧洲时报7月2日Vicky编译】继参议院后，法国国民议会周三（7月1日）也以375票赞成、113票反对的结果，高票通过了《军事规划法》（LPM）修订案。该法案将法国到2030年的军队投资总额提高至4360亿欧元，较原计划增加360亿欧元。

军费开支将力争达到GDP的2.5%

欧洲新闻台报道，此前一天，参议院已以309票赞成、34票反对通过该修订案。此次修订意味着法国未来几年用于国防建设的投资规模将进一步扩大，国防开支占国内生产总值（PIB）的比重目标也将提高至2.5%。

此次增加军费是在国际局势持续紧张、多重安全危机并存的背景下提出的。

法国国防部长卡特琳·沃特兰表示，政府必须“加快提升法国军队的行动能力，以应对当前国际形势带来的挑战”。

她在社交平台X上表示，政府将重点加强军队作战能力建设，把新增投入集中用于弹药储备、无人机、太空能力以及部队战备训练等领域。

不过，该预算增长路线仍需在今后每年的议会预算审议中获得批准，因此仍可能根据财政状况进行调整。但支持者也承认，一旦部分国防工业投资项目启动，未来再中止将面临较大困难。

设立“国家安全警戒状态”

此次法案修订并未改变法国军队的整体规模，但根据俄乌冲突和中东局势带来的经验教训，对国防建设重点进行了调整。

法案提出，将扩大导弹和弹药储备，并加快对无人机装备的投资。

法案中争议较大的内容之一，是设立一种名为“国家安全警戒状态”的特殊机制。当法国面临“严重且当前存在的安全威胁”时，政府可通过行政令宣布进入这一状态。

在这一特殊状态下，政府可暂时豁免部分环境保护和城市规划方面的法规要求。

法国政府表示，此举旨在确保紧急情况下能够迅速建设军事基础设施，例如快速修建“阵风”（Rafale）战斗机掩体，而无需完成通常较为繁琐的行政审批程序。

不过，这一规定也引发部分议员担忧。他们认为，法国近年来不断增加各种特殊状态和例外机制，可能导致行政权力进一步扩大。

加强反无人机能力和情报工作

法案还授权部分私人运营商（尤其是机场）使用反无人机系统，并允许其在一定条件下，将相关任务委托给第三方承包商执行。

此外，法案扩大了情报机构运用算法分析互联网连接数据的权限。相关技术可用于维护国家安全、打击有组织犯罪，以及打击毒品和武器走私等活动。

持续存在的政治分歧

尽管政府已经把原本计划在2029年和2030年实施的部分国防投资提前到2028年，以加快军备建设，但不少政界人士仍认为，整体军费增长幅度仍然不足。

法案报告人、法国共和党参议员塞德里克·佩兰表示，政府提出的投入规模仍然有限。他在社交平台X上写道：“我本人以及参议院共和党团认为，为应对法国面临的战略挑战，还应采取更大的努力。”

一些支持法案的议员对资金来源表示担忧。社会党议员安娜·皮克指出，尽管法国公共财政高级委员会已多次明确发出警告，但政府仍未说明拟将通过哪些措施筹集新增的360亿欧元资金。

另一方面，“不屈法兰西”、绿党、共产党以及海外领地议员团体均宣布将投反对票，理由是他们反对政府的军事政策，并对法案中的多项具体条款持不同意见。

此次《军事规划法》修订获得通过，对法国总统马克龙具有重要政治象征意义，他希望法案能够赶在7月14日法国国庆日庆祝活动前正式颁布生效。

不过，2027年总统选举后，这项措施仍可能被推翻或修改。

（编辑：多多）