法国居留证：国际特赦组织指责法国各省政府行政失灵

法国居留证办理难的问题再次成为舆论焦点。国际特赦组织（Amnesty International）指出，法国多个省政府的公共服务持续恶化，大量外国人因行政管理失灵而陷入“无证居留”状态。该组织呼吁政府尽快采取措施，结束这一局面。



对于许多在法国合法居住的外国人来说，申请或续签居留证如今已成为一场漫长而艰难的考验。

在尼姆（Nîmes），国际特赦组织当地分会已正式要求与加尔省（Gard）省长举行会谈，讨论外国人在办理居留手续时遇到的困难。该组织表示，即使申请人已经提交了完整材料，行政程序的重重阻碍仍让许多人陷入极度不稳定的处境。

国际特赦组织尼姆分会主席凯瑟琳·皮尔特纳（Catherine Piltner）表示，近年来，各省政府外国人服务窗口不断恶化，预约难、审理时间越来越长、长期得不到行政回复，导致许多申请人无法在居留证到期前完成续签。

协会认为，这些行政失灵已经带来十分现实的后果。许多原本合法居留法国多年的外国人因此失去工作资格，在医疗、住房以及社会福利等方面也面临重重困难。国际特赦组织强调，省政府并非有意制造“无证移民”，但目前的行政运作方式实际上却使大量本应合法居留的人因迟迟得不到处理而陷入非法身份，因此形容部分省政府已沦为“制造无证移民的工厂”。

国际特赦组织指出，居留证关系到外国人在法国享有的多项基本权利。仅仅因为续签延误，就可能导致劳动合同被暂停、无法出入法国，甚至影响日常行政手续办理。

随着法国近年来不断推进居留手续网上办理，多个协会也持续批评线上平台存在诸多问题，包括系统操作困难、预约名额不足以及申请材料提交后数月没有任何回复。这些问题影响的人群十分广泛，包括留学生、外国雇员、家庭成员以及家庭团聚申请人，不少人在按规定提交申请后，仍因行政拖延而长期拿不到有效居留证件。

针对上述情况，国际特赦组织要求加尔省省长与相关协会展开对话，共同改善居留证申请处理机制，缩短审理时间，增加预约名额，并确保申请人能够在合理期限内获得行政答复，切实保障外国人的合法权益。

此次围绕居留证问题的行动，也再次凸显法国移民和居留管理问题的敏感性。过去数月，多个维护外国人权益的协会持续发出警告，认为法国许多省政府长期存在行政积压和处理缓慢的问题，导致成千上万依法办理居留手续的外国人处境日益脆弱。

来源：Observalgerie