法国刑罚执行严重滞后 司法人力缺口亟待填补

【欧洲时报6月12日Vicky编译】这是法国司法界自身也承认的现实：在法国，一部分实刑（注：指必须服刑的监禁判决）往往要在定罪数年之后才得以执行。在法国电视二台调查节目《特派记者》中，一名刑罚执行法官坦言：“如果四五年过去了仍毫无动静，那这项刑罚就仿佛根本不存在一样。”

法国新闻广播电台（Franceinfo）报道，在法国，自2020年以来，刑期不足一年的实刑几乎都会被减刑或改为其他执行方式，例如佩戴电子脚镣进行居家监禁等，且更改后的刑罚也并不一定会得到执行。

在《特派记者》的报道中，位于塞纳-圣但尼省博比尼法院的刑罚执行法官（JAP）阿尔贝蒂娜·穆尼奥斯（音译，下同）对此作出了解释。她以法国司法工会成员身份——该工会约代表全国四分之一的法官——做出了解释。

刑罚执行法官不堪重负

首要问题是人力严重不足，导致刑罚执行法官无力及时落实这些替代执行措施。

在穆尼奥斯负责的博比尼法院办公室中，需要调整的案件占待处理积案总量的三分之二。她表示，由于时间有限，“大约600名被判刑者”在案发五年后、判决作出四年后，至今仍未收到法院传唤。她补充说，其中一些人“可能永远都无法再被找到”。

法院系统长期拥堵，使案件执行周期被不断拉长。“拖到最后，我们甚至已经联系不上这些人……无论是被判刑者还是受害者，都会逐渐脱离司法视野。结果就是，这些刑罚最终没有得到执行。”

数据显示，在法国每年作出的全部监禁判决中，约有1万项刑罚在五年后仍未执行。

法官数量仅为欧洲平均水平的一半

穆尼奥斯指出，问题根源在于司法系统长期缺少人手。博比尼法院目前只有11名刑罚执行法官，而若要达到欧洲标准，至少需要22人。全法范围内也面临同样困境：法国约有9000名法官，却要服务近7000万人口，按人口比例计算，仅为欧洲平均水平的一半。

为改善这一状况，前司法部长埃里克·迪蓬-莫雷蒂上任后曾推出司法扩编计划，承诺到2027年前新增1500名法官和1800名书记员。然而，司法界普遍认为，这一增员规模仍不足以弥补法国与其他欧洲国家之间长期存在的人力差距。

（编辑：多多）