法国居留续签堵塞严重：内政部长承诺为省政府“减压”，目标将办理时间砍半 ...

法国居留证（titre de séjour）办理慢、续签难，一直是不少在法外国人最头疼的问题之一。4月10日，法国内政部长洛朗·努涅斯（Laurent Nuñez）表示，政府将推出一套针对省政府（préfecture）居留业务的“整体计划”，争取把居留证平均处理时间从去年的117天缩短到55天。目前，全国已有约93万份相关档案仍在等待处理，而且约三分之一的省政府平均办理时间甚至超过120天。



这次改革的背景很现实：很多在法合法居留的外国人，在续签居留证时，因为预约难、材料审核慢、平台故障或行政积压，出现“文件过期但新卡还没下来”的尴尬局面。对当事人来说，这不仅影响居留身份本身，还可能连带影响工作权、社保、住房手续甚至日常生活中的行政证明。法国内政部也明确表示，当前工作的重点之一，就是避免这类“权利中断”情况，尤其是对持工作相关居留身份的人。

按照政府公布的方向，最直接的一项措施是增派人手。内政部长称，法国将为各省政府负责居留事务的部门新增500名合同工作人员，相当于把这项工作的资源再提高20%以上。除此之外，政府还将额外投入200万欧元加班预算，希望尽快消化积压案件。

除了“加人”，政府还准备对流程做几项简化。首先，今后对已经合法居留的外国人，原则上将不再要求申报地址变更作为某些续签环节的前置内容。其次，续签所需材料清单将进一步统一和更新，省政府在审理时不应再随意额外加要材料。这对很多申请人来说，算是一个比较重要的信号，因为现实中不少人最怕的就是材料反复补交，导致案件一拖再拖。

另一个焦点是法国外国人网上行政平台ANEF（Administration numérique pour les étrangers en France）。这套线上系统自启用后长期被批评“卡顿、出错、信息不透明”，不少用户反映无法正常提交申请、修改资料，或者迟迟拿不到证明文件。就在4月10日当天，法国**国务委员会（Conseil d’État）**还专门审理了与ANEF故障有关的案件。10家协会在诉讼中指出，该平台的反复故障让很多本来合法居留的人“被动陷入无证状态”。报告员也认为，问题不仅涉及行政效率，更关系到弱势群体能否真正获得公共服务。

针对ANEF的问题，政府提出的改进方向包括：推动系统升级、自动延长某些续签证明文件、把生物识别信息的有效期从5年延长到10年，从而减少重复采集指纹等步骤，降低系统负担。政府还表示，今后在符合法律条件的情况下，更长期限的居留证首次发放将尽量常态化处理，同时根据不同案件的风险程度来调整审查强度，把更多精力集中到高风险或高欺诈风险个案上。

从数据看，法国居留行政系统面对的压力确实不小。根据法国内政部数据，2025年法国共发放约38.4万张首次居留证，同比增长11.2%；同年还办理了约95.5万件续签。截至2025年底，法国境内持有效居留证的外国人接近450万人，约占总人口的8.1%。这些数字也说明，居留业务早已不是少数人的问题，而是一个影响全国行政运作的大项目。

对在法国生活的华人来说，这次表态释放出的信号很明确：法国政府已经承认，居留续签堵塞和ANEF故障确实造成了广泛影响，并准备通过增员、加班、流程简化和系统优化来应对。但从现实角度看，这更像是“开始整治”，而不是问题已经解决。对于近期要续居留、换身份或等待省政府通知的人来说，未来几个月是否真的能感受到办理速度改善，还要看各地préfecture的执行情况。