【欧洲时报6月23日李朔编译】意大利政府于6月22日通过法令，将原定7月1日生效的2欧元小型包裹税推迟至10月1日，以避免与同日启动的欧盟3欧元新关税形成“3+2”双重征税。此举是在物流行业协会强烈施压下作出的决定，旨在等待欧盟统一海关处理费于11月前全面实施，从而保护本土货运通道免受冲击。
行业预警货运大幅流失
综合意大利安莎社、《24小时太阳报》报道，22日，意大利内阁会议审议通过的复苏与韧性计划配套法令新增相关条款，将该税费实质暂停征收至10月1日，等待欧盟统一海关管理费落地实施。欧盟各国已就此管理费达成共识，所有成员国须在11月前正式启用该统一海关管理规费。原定征收时间已多次推迟
近几日，各大行业协会持续强力游说，呼吁再度推迟该项小件包裹税费落地。相关协会提出，即便该税费尚未正式开征，进口、清关业务已大量转移至不收取该笔国内税费的其他欧盟成员国，主要为比利时、荷兰、匈牙利，货物在上述国家完成清关后再陆路转运至意大利境内。
事实上，在本次延期政策出台前，今年前两个月意大利相关跨境货流已流失五成，跨境货运的流通格局彻底重构。若意大利2欧元税费如期征收、欧盟统一管理费尚未上线，货运外流的趋势还将进一步加剧。
意大利全国运输物流企业联合会已致函经济财政部部长贾恩卡洛·焦尔杰蒂，要求立即废除这项国内附加税，以保全本国物流行业。信函中写道，“这项2欧元国内规费将直接导致跨境货运量至少下跌50%，国家税收将因此损失2500万欧元。”
联合会总长安德里亚・卡帕解释，“海关管理费针对小件快件征收，一架飞机、一辆货车动辄装载数千件包裹。企业把货物先空运至其他欧盟国家，再经陆路转运意大利，成本优势会变得十分明显。”
他补充道：“我们无意制造行业停运、发起激烈抗议，但希望政府这次也能理性权衡。此前政府曾采纳我们的诉求，我们最低限度的诉求是将本国税费推迟至11月，与欧盟统一海关管理费同步落地。”
关税分成缓解财政压力
另一方面，从财政收支角度看，政府实际承担的资金压力或许可控，欧盟关税本身就能提供缓冲：欧盟征收的这笔关税收入，25%会返还给货物进口成员国。这笔分成能够缓解意大利国内小额税费带来的财政冲击。2026财政预算法案测算，若该税费仅下半年落地，全年可带来1.225亿欧元税收收入；常态化全年征收后，年税收规模可达2.45亿欧元。
据悉，欧盟3欧元关税条款于去年12月达成共识，今年2月经欧盟理事会正式批准，征收规则按包裹内不同商品的细分税目分类执行。举例说明：一件总货值不足150欧元、从中国或其他非欧盟国家寄来的包裹，内含两件真丝衬衫、一件羊毛衬衫，两类商品分属两个不同海关税目，需分两次计征3欧元关税，合计缴纳6欧元。
欧盟委员会数据显示，出台该项关税源于跨境电商快件规模暴涨：2022年起，流入欧盟的小件包裹总量每年翻倍，2024年总量达46亿件，其中91%来自中国。
（编辑：李石）