6月11日,在“BougeTaPref”(动起来吧,省政府)组织的号召下,法国多个城市的省政府门前举行了抗议活动,谴责行政系统的失灵和长期积压,导致成千上万外国人无法正常获得应有的权利。
在雷恩(Rennes)的伊勒-维莱讷省政府(Ille-et-Vilaine)门前,抗议者摆放了一排纸箱。纸箱上写着“出生证明未完成认证”“附件文件过大”“会话已过期”“密码无效”等字样。这些看似普通的提示信息,却是许多外国人在办理居留手续时反复遭遇的障碍。
BougeTaPref组织成员洛尔(Laure)表示,如今的省政府已经变成了一座“堡垒”。“所有手续都被数字化了,你根本联系不到工作人员。”
当天,类似的行动不仅发生在雷恩,还出现在里尔、格勒诺布尔、图卢兹和马赛等多个城市。在雷恩,组织者甚至象征性地举办了一场名为“省政府手续奥运会”的活动,以此讽刺外国人在办理行政手续时必须跨越层层障碍。
“省政府快把我们逼疯了”
省政府门前聚集了约百名示威者,他们高喊着:
“省政府快把我们逼疯了,我们根本约不到号!”
“请增加工作人员处理我们的申请!”
“我们需要的是能够交流的人,而不只是电脑系统!”
许多申请人轮流讲述自己的经历:有人数月甚至一年都无法获得预约;有人递交材料后迟迟得不到回复;还有人反复补交文件,却始终无法完成申请流程。
来自喀麦隆的托马斯(Thomas)就是其中之一。在庇护申请被拒后,他于今年年初为自己和家人提交了首次居留申请。
“我一直在绝望地等待预约。”他说,“在此期间,我什么事情都做不了。”
ANEF平台原本为“简化手续”,如今却频遭批评
自2020年以来,法国外国人的绝大部分行政手续都必须通过国家外国人数字平台ANEF(Administration Numérique des Étrangers en France)完成。当时政府宣称,这一改革的目标是“简化办理流程”。
然而六年过去,现实情况却远没有达到预期。
今年5月初,法国最高行政法院——国务委员会(Conseil d’État)甚至公开批评该平台存在诸多运行问题,并要求政府在六个月内完成整改。
一名寻求庇护者无奈地表示:“即使所有材料都已经提交完整,系统总会告诉你还缺少某份文件,或者突然出现技术故障。”
数字化改革被批“排斥弱势群体”
在BougeTaPref组织看来,问题不仅仅是技术层面的故障,更在于这种强制数字化的做法本身带有排斥性。
女性援助协会Déclic Femmes的玛丽-克洛德(Marie-Claude)和玛丽-埃莱娜(Marie-Hélène)指出,她们接触的许多外国女性既不熟悉电脑操作,也无法熟练使用法语,因此全面线上化反而让她们的处境变得更加脆弱。
她们表示:“很多女性面对数字工具完全不知所措,而语言障碍又进一步加剧了她们的困难。”
“以前至少还能见到工作人员”
参加活动的还有雷恩市议员、法国“不屈法国党”(LFI)成员雷吉娜·科莫科利(Régine Komokoli)。她曾在法国以无证移民身份生活多年,对这一问题感触尤深。
回忆自己2001年办理身份手续时的经历,她说:“那时候虽然排队很长,但至少有工作人员坐在你面前,可以帮助你、指导你。”
她认为,如今的情况已经发生了根本变化。“现在的省政府看起来像一座监狱。一个公共服务机构把自己封闭成这样,实在令人无法理解。”
合法居留者也会陷入行政困境
不仅是首次申请者,一些已经长期合法居留法国的人也会遭遇令人哭笑不得的行政问题。
来自中非共和国的阿达(Ada)自2017年起持有有效期10年的长期居留证,并一直在雷恩大学附属医院(CHU de Rennes)担任护理员。几个月前,她发现自己的旅行证件已经过期,于是开始办理更新手续。然而让她震惊的是,省政府回复称:“我们找不到您的档案。”
对此她难以接受:“明明就是他们给我签发的居留证。” 如今距离她的长期居留证到期只剩下一年时间,她越来越担心未来。“如果我的居留证不能续签,我就会失去工作。”她叹息道。
延误可能导致失业、失房和失去福利
天主教救助会(Secours Catholique)志愿者埃里克(Eric)也见证了许多因行政延误而陷入困境的案例。
他说:“很明显,处理时间越来越长,因为省政府没有足够的人手处理所有申请。”
而这些延误带来的后果往往十分严重。“有些人会在一夜之间失去合法身份,随后失去工作、社会福利,甚至住房。”在他看来,这已经不只是行政效率问题,而是关系到许多人基本生活和生存保障的问题。
省政府回应:仍可通过电话和邮寄联系
面对抗议者的批评,伊勒-维莱讷省政府没有接受BougeTaPref提出的会面请求。不过,省政府向媒体引用了一项司法判决作为回应。
2025年12月18日,雷恩行政法院曾驳回数家协会针对线上办理系统提起的诉讼。法院认为,目前的数字化服务并未“妨碍外国人行使其居留权”,因为除了网络平台之外,申请人仍然可以通过电话或邮寄等方式联系省政府。
来源:20minutes