【欧洲时报紫蒿编译】德国为难民申请者推出的支付卡制度，近日再次成为争论焦点。原因是德媒《图片报》调查发现，一个覆盖全国的“兑换网络”正在形成。通过这些兑换点，难民申请者可以将使用支付卡购买的商品券兑换成现金。报道称，目前德国已有58个类似的兑换平台或兑换点。
支付卡原本是德国政府为难民申请者发放福利而推出的一项措施，目的是尽量减少现金发放，并使大额资金转移到国外变得更加困难。在许多联邦州，持卡人每月可提取的现金上限为50欧元。
根据报道，一些难民申请者先使用支付卡在药妆店等商家购买商品券，再通过兑换平台将商品券换成现金。批评者认为，这种做法绕过了支付卡制度的原始目的。
德国警察工会主席特加茨（Heiko Teggatz）对此表示强烈不满。他认为，必须防止移民利用现金向偷渡组织支付费用，并警告不应让人口走私团伙的活动通过国家福利体系被间接支持。
德国纳税人联盟主席霍尔茨纳格尔（Rainer Holznagel）也表示，支付卡本应服务于难民申请者在德国境内的生活，而不是用于向国外转移资金，各种规避制度设计的做法不应被容忍。
与此同时，德国联邦银行的数据显示，2024年德国向海外汇出的个人资金达到约77亿欧元，创下历史新高，比上一年增长约14%。其中约55亿欧元流向欧洲国家。不过报道同时指出，这些数据并未统计资金来源，因此无法证明这些汇款与难民福利有关。
对于相关批评，支持兑换平台的人士并不认同。包括德国难民委员会在内的一些组织认为，支付卡制度本身就带有歧视色彩，同时增加了行政管理负担。按照组织者的说法，许多难民获得现金后，主要用于购买火车票、手机卡或支付律师费用等实际生活需求。
目前，支付卡已在德国大部分联邦州投入使用，但由于技术等原因，尚未实现完全普及。全国范围内发放了多少张支付卡，目前也没有官方统计。不过媒体估计，投入使用的支付卡数量已经超过10万张。
对于兑换现象的严重程度，不同政治人物的看法并不一致。梅前州内政部长佩格尔（Christian Pegel）最近即表示，当地已知的支付卡兑换案例“几只手就能数得过来”，参与者只是“非常小的一部分人”，因此他将这一现象称为“绝对的少数问题”。
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（编辑：夏莹）