
意大利人的私人医疗支出在一年内增长了10.3%。这笔费用主要用于他们所需要但无法通过公共医疗体系获得的服务,原因是等待时间过长或医疗资源短缺。那些经济困难的人,尤其是老年人和弱势群体,往往被迫放弃治疗。根据Istat数据,去年意大利卫生总支出的428.6亿欧元几乎完全由家庭自行承担,无论是直接支付还是通过医疗基金和保险。与2021-2022年1.6%的年均增长率相比,2023年私人支出增速超过了10%。

这些问题并非新出现,而是不断恶化。由于薪酬不足和缺乏保障,许多医生和护士离开了公共医疗服务;同时,等待时间不断增加,政府对卫生部门的投资持续减少。在过去15年中,所有政府都削减了卫生支出。此外,南北医疗服务差距加剧,患者被迫从南方前往北方寻求更好的治疗。意大利的公共卫生支出与欧盟其他OECD成员国的人均平均支出相差889欧元,总体差距高达524亿欧元。
Gimbe基金会主席尼诺·卡塔贝洛塔(Nino Cartabellotta)表示:“数据显示,国家卫生服务系统即将达到无法维持的临界点,普遍性、公平性和平等性的基本原则已经被背弃,宪法所赋予的健康权利正在逐渐瓦解。”
意大利的医疗服务水平已经在南北之间呈现出明显的分裂。2022年,仅有13个大区达到了医疗标准,其中南方仅有普利亚和巴西利卡塔两个大区符合要求。卡塔贝洛塔指出:“我们正面临一场南北在医疗权利上的结构性分裂。差异化自治法案的实施将进一步恶化南部的医疗体系,给国家卫生服务系统(SSN)带来毁灭性打击,可能引发前所未有的医疗、经济和社会灾难,数百万人将受到严重影响。”

医生和护士大量离开,尤其是护士队伍。在2019年至2022年期间,国家卫生服务系统失去了超过1.1万名医生,原因是辞职或合同到期。根据Anaao-assomed的数据显示,仅2023年上半年又有2564名医生离开。卡塔贝洛塔强调,护理人员短缺是危机的关键:“尽管需求不断增长,尤其是在改革社区医疗方面,护士数量仍然不足,报考护理专业的学生人数也在减少。”意大利每千名居民仅有6.5名护士,而OECD的平均值为9.8名。
卡塔贝洛塔总结道:“失去国家卫生服务系统不仅意味着损害人们的健康,更是对他们尊严的打击,削弱了他们实现抱负和目标的能力。正因如此,Gimbe基金会更新了SSN振兴计划,这是一份包含13个要点的明确方案,旨在为‘病危’的SSN提供所需的‘治疗’。这一计划以宪法第32条为指南,呼吁对SSN进行必要的改革、现代化的重组,并确保充足的资源。为了实施这一计划,基金会呼吁达成新的政治和社会契约,超越意识形态分歧和政府更替,将SSN视为我们民主的支柱、社会凝聚的工具以及意大利经济发展的动力。该契约要求公民成为知情且负责任的用户,认识到SSN的价值,并呼吁卫生部门各方放弃既得利益,共同保护这一公共财富。”(异域)