英国工党自去年7月份执政以来就一直强调，需要对过去保守党执政期间的财政漏洞进行修复，确保英国财政持续、稳定发展。但最新公布的数据显示，英国政府在实现这一点上的难度正进一步增加。
新华财经报道，英国国家统计局22日公布的数据显示，4月份，英国公共财政借款达202亿英镑，超出去年同期水平10亿英镑，远超市场机构普遍预计的180亿英镑。1993年以来，英国政府的4月份借款数量仅在前几年疫情期间超过今年4月份的水平。
需要注意的是，今年4月份是英国新财年的开始。根据新的预算安排，在新的一个财年里，英国的雇主保险税率将上调，帮助英国的公共财政带来收入增长。数据显示，4月份英国政府的税收收入达621亿英镑。但与此同时，由于公共支出的持续增长，英国政府的公共借款数量也还在增加。4月份，英国政府的支出达939亿英镑，与去年同期相比增加了42亿英镑。英国国家统计局的相关负责人指出，这方面支出的增加，主要归因于公共服务部门收入的上涨。为平息不断发生的公共服务部门的抗议，英国政府提高了教师、医护人员、铁路服务等方面员工的收入。
英国不仅仅是4月份的财政赤字在增加，在上个整个财年，英国的财政赤字都在增长。英国国家统计局的数据显示，在截至3月底的上个财政年度里，英国政府的公共借款达1483亿英镑，比英国政府预算责任办公室最初的预计多出了110亿英镑。截至4月底，英国政府债务总额与GDP之比为95.5%，高于上年同期0.7个百分点。
英国工党政府执政以来一直强调修复公共财政，实现英国财政的持续稳定发展。为此，英国财政大臣蕾切尔·里夫斯为自己执掌财政部期间设立了财政规则，需要在今后数年实现财政盈余或收支平衡。为实现这一点，英国财政部在本财年仅仅预留99亿英镑的财政空间。4月份是本财年的首月，但英国财政赤字的超预期，已经压缩了全财年的赤字空间。
但在未来几个月，英国的财政支出削减空间不大，甚至会有所增加。首先是英国的通胀粘性很强，4月份的CPI已经升高至3.5%，包括英国工业联合会（CBI）等在内的市场机构预期，英国央行今年或仅剩一次25个基点的降息空间。英国央行降息空间和力度不及预期，意味着英国政府在借款的利息支出上居高不下。其次，为削减支出，英国政府削减了一些福利支出，但这方面的节省将面临更大的政治压力。此外，英国政府在国防支出上的增长，也将推动政府支出的扩张。英国智库财政研究所（IFS）副主任Ben Zaranko指出，英国公共服务部门员工薪酬的增长超出预期，这方面的差额需要从其他地方找补。
在收入增长上，英国政府已经提高了雇主的国民保险税率，提高了私立学校学费的增值税，增加了房产交易的印花税。此前，根据英国的财政预算，英国政府预算责任办公室（OBR）指出，2024—25财年，英国的整体税负将占国内生产总值（GDP）的36.4%，到2027/28年又会进一步升至38.3%。该办公室表示，这将是一个“历史新高”。因此，可以说，英国政府在增加政府财政收入上的空间已经非常有限。英国媒体报道指出，英国政府为增加收入，可能会削减资本市场投资收入的免税额度。但这方面能够帮助改善财政的空间也不大。
这也意味着，未来几个月，英国政府将面临一个艰难选择：为满足财政纪律要求，要么缩减公共服务，要么就继续加税。市场已经预期，为满足财政约束，未来英国政府将不得不增加税收和减少支出。英国智库财政研究所（IFS）总监Paul Johnson此前指出，可以肯定，在接下来的6到7个月里，英国企业和居民都在猜测，在秋季预算中，哪些税收可能会增加，哪些可能不会增加。
对英国财政部来说，未来几个月的英国宏观经济增长情况更为重要。如果英国经济增长不及预期，财政部将更加难以兑现财政纪律约束。
英国公共财政目标难以实现的预期，已经对资本市场构成影响。5月21日，英国20年期、30年期的国债收益率均呈上涨趋势。
（编辑：夏莹）