今天（11日）下午，一艘载有67名非法移民的意大利海岸警卫队船只将在西西里岛特拉帕尼市（Trapani）港口靠岸。
■ 非法移民威胁救援船：不去意大利就杀死你！
《意大利日报》11日报道，这群非法移民是于上周日（8日）首先被意大利民间救援船Vos Thalassa救起的。当时，Vos Thalassa救援船按照惯例向南驶去，准备同利比亚海军会面，并将非法移民交给对方，不料其中几名非法移民发现后，立刻发起抗议。当晚23时左右，船上发生“暴乱”，被救起的非法移民威胁船员道：“带我们去意大利，不然就杀死你们。”
Vos Thalassa救援船随即向意大利政府发出两封求救邮件，恳求意大利海军迅速介入。邮件中写道：“移民们包围了长官，要求得到解释并表达了强烈的失望，同时他们还不断推搡他，并发出威胁。”
事件至此，意大利海岸警卫队Diciotti号在意基础设施与交通部长达尼诺·托尼内利（Danilo Toninelli）的指示下，于10日介入事件当中，并将2名领头的“暴徒”揪出，以确保Vos Thalassa号船员的人身安全。他还表示，这些带头发动暴乱的非法移民将会在登陆意大利后被即刻逮捕。
而托尼内利的这一命令事实上却也默许了这67名非法移民的登陆。
■ 意政坛“掐架”，萨尔维尼：上岸就进监狱！
这场非法移民暴乱理所当然地引起了意当局的关注。
昨日（10日）上午，持强硬“反移民”主张的意大利副总理兼内政部部长萨尔维尼宣布关闭港口，禁止Diciotti号和Vos Thalassa号在意大利港口靠岸，因为“他们本应该将这些非法移民交给利比亚巡逻艇，对方首先收到了求救讯号。”与此同时，萨尔维尼还进一步表明了自己的强硬态度：谁上岸，谁就进监狱。
（图为意大利副总理兼内政部部长萨尔维尼）
但托尼内利部长却似乎并不这样认为，正是由于他的授权，Diciotti号才将这群非法移民接收。对于此次事件，托尼内利更加关注的是这群非法移民中的2名“暴徒”，他们带头在Vos Thalassa号上发起暴乱，甚至威胁到了船员们的生命安全。对此，意大利副总理兼经济发展与劳动部部长迪马约也迅速声援托尼内利，并称：“Diciotti号是意大利的船只，它也被拒绝登陆？这令我无法想象。”
（图为意基础设施与交通部长达尼诺·托尼内利）
而萨尔维尼昨日已声明表示，他的目的是为打击海上非法贩运人口，并拒绝一切在地中海上“帮助人贩子”的船只。
萨尔维尼同时还指出，目前已登上Diciotti船的67名非法移民中，23人来自巴基斯坦，11人来自苏丹，10人来自利比亚，7人来自巴勒斯坦，4人来自阿尔及利亚，4人来自摩洛哥，2人来自埃及，另外4人分别来自孟加拉国、加纳、尼泊尔和也门。那么问题来了：在这些国家中，哪有什么战争？
■ 为什么意大利必须要接收难民？
萨尔维尼在本月8日表示，意大利将要求欧洲联盟伙伴承诺，将欧盟边境管理局打击走私和执行边境管控船只在海上救援的难民，送到其它国家。
7月9日，欧盟内政事务和移民政策发言人Natasha Bertaud在回答如何看待萨尔维尼拒绝欧盟船只的决定时说道：“难民并不一定非得送到意大利”。而就在次日，欧盟委员会共同安全和外交政策发言人Maja Kocijancic即发表声明称，意大利必须接收索菲亚号上的难民，并表示这是对前一天的发言人说法的一项更正。
意大利今日网消息，事实上，在地中海欧盟共有2艘执行海上任务的船只，分别是索菲亚号（Sophia）和忒弥斯号（Themis）。意大利政府此前曾与索菲亚号签署过相关协议，协议规定该船上的难民和非法移民必须且只能在意大利登陆。如今，索菲亚号的执行任务即将期满，因此意当局将可以要求解除意大利必须接收该船只难民的责任义务。
并且在去年，意大利前内政部长明尼蒂（Marco Minniti）签署了一份关于忒弥斯号的任务协议，该份协议规定，意大利将同欧盟合作，共同进行海上救援的协调工作。值得一提的是，该份协议指出，难民的登陆港口并非绝对只有在意大利，如马耳他、克罗地亚、西班牙等国的港口也可被用于难民登陆。只有当其它欧盟国家均无法接收难民的情况下，根据国际海上救助法，意大利才有义务开放一个港口以接收难民。
但根据巴黎政治学院欧盟问题教师Patrick Martin-Genier的分析，《欧盟条约》规定成员国对于需受到国际保护的难民有义务遵循“不驱回原则”，因此如果船只进入意大利领土，那么萨尔维尼也不能阻止其靠岸，不然这是对欧盟法的侵犯。
另一方面，意大利之所以会成为救援船只靠岸的“首选地”，也是因为其他国家在接收难民上或多或少都存在一定的“缺陷”。
意大利Ilpost网站报道指出，根据1979年在汉堡通过的《国际海上搜救公约》和其他海上救援规定，非政府救援组织（ONG）船只在救起难民后，必须在综合地理范围和尊重人权考虑下的第一个“安全的港口”登陆。由此来看，尽管突尼斯是一个安全的国家，但它不具备保障难民需求的能力，在一些非政府救援组织看来，突尼斯甚至没有完整的国际保护法；马耳他只有意大利热那亚一半的居民数量，且其国民生产总值在欧盟中居倒数第五，他们已经接收了其能力范围内的难民数量；至于希腊、法国和西班牙，则离利比亚海岸太远，更不用说其他欧洲国家了……
这也就是为什么非政府救援组织永远选择将难民送往意大利的原因——因为意大利的港口最近，也最安全。
