【欧洲时报疏桐编译】第100届法国市镇长大会11月23日在巴黎闭幕。马克龙上台后采取的取消居住税等措施，令法国部分市镇长们对总统极其不满。马克龙总统到会发表长篇演讲，尽力让市镇长们对其意图放心，但并未取消他的承诺。总统宣布的主要决策是2020年重整地方税制。
23日，马克龙面对全法市镇长详解改革路线图。（图片来源：法新社）
财政补助稳定
马克龙一开讲就竭力让市镇长们放心，国家将保证拨给地方行政单位的财政经费，且不要求他们作任何对等交换。只有169个地方行政单位除外，这主要包括一些大都市。国家将与这169个地方行政单位实行合同制，通过对话，将经费每年提高1.2%。他称99%的市镇都与这条措施无关。
居住税不公正 应完全取消
总统为取消80%家庭的居住税措施辩护，解释此税不公正，增加了中产阶级负担。但他还打算走得更远，表示希望完全取消居住税。他称这项改革才刚刚开始。
为了完全弥补取消居住税带来的地方税收的减少，总统希望设立新的地方税制，充分保障地方税收，希望市镇重新获得全面完整的税务独立。总统保证要深刻改革地方税制，包括市镇、省和地区。他主张设立一种“与你们的使命相符的税”。有关这个问题的辩论将在2018年地方行政机构大会期间展开。决策将于2019年作出，以期2020年实施。
不强迫实行市镇合并
马克龙声称，国家在任何情况下都不会强迫市镇合并或联合。他宣称市镇长们比他更了解何谓好的组合，最好相信知道的人，还不是高高在上的人。他主张务实，让地方行政单位自行选择怎么办。国家将辅助他们，为基层的务实方案提供便利。
修宪制定因地制宜的标准
总统希望在标准和权责分配上体现更多的务实精神，以回应不同的情况。他主张中断以往一刀切的做法。地方不同，情况也不尽相同，需要修改标准，回应不同地方的挑战。马克龙宣布为此将修改宪法第72条款，“好使地方行政单位使一项成功的试验变为长期措施，而又不必推广到全国。”马克龙声称:“让我们采取务实的态度，让市镇长们创新。真理更接近基层，而不是在中央行政机关里。”
限制任期将不涉及小市镇
马克龙欲将市镇长、市区联合体主席、省长和大区行政长官的任期限制在三届的改革备受批评。他重申这个承诺是明确的而且纳入一项法律草案，但他宣称这项改革不涉及3500人以下的小市镇，换言之90%的市镇。
2022年普及超高速宽带网
马克龙欲在其五年任期内在全国实现超高速宽带网的部署。他向与会市镇长们保证，将竭尽全力使所有人2022年都能接入超高速宽带网。
（编辑：原野）