【欧洲时报周文仪编译】据《巴黎人报》日前报道，政府预定在2020年以前逐步取消80%的家庭的居住税（TAXE D’HABITATION）。为了弥补这笔歉收的税收（估计一年歉收90亿欧元）并改革地产税（TAXE FONCIERE，又名土地税），政府已着手准备大规模的税务改革。
马克龙总统接受电视采访时曾斩钉截铁地保证“不会设立新的税”。然而，为了完全弥补歉收的地方税（IMPOTS LOCAUX）（包括居住税和地产税），政府还得在税务改革方面继续想方设法找出新的措施。
2020年以前逐步取消80%的家庭的居住税只是政府五年任期上半段的改革。马克龙的班子已在准备第二部分的改革。改革是必须的，宪法委员会已明确指出：尽管只预定80%的法国人享受这笔税务礼物，届时所有的纳税人都必须受益，法律才能生效。
一些专家已着手研究这份棘手的卷宗，以便找出最佳的选择方案。“里夏尔-布尔”（RICHARD-BUR）专家小组的调研报告将于4月底公布，这份报告应描绘出政府五年任期第二部分的税务策略。目标是针对20%最富的法国人找出新的税收。
地产税改革
在找出这90亿欧元的预算之后，政府将对住房出租价值进行改革。目前的住房（独立房屋与公寓）出租价值是1970年定立的，其计算方式从未改变。住房出租价值是计算地方税（包括房客缴纳的居住税和房主缴纳的地产税）的标准。按规定住房出租价值应该每三年更新一次，但从未对居住场所实行（1978年曾更新一次），以致于住房出租价值成为老旧的征税基础，地方税的缴付变得不公平不公正，不再能够反映住房出租市场的实际情况。譬如有些位于市中心、虽然老、经过整修的美丽的房子，税金明显比1970年代初期建造的社会福利住房的税金少。
总而言之，住房出租价值已经过时。马克龙宣布：住房出租价值“必须现代化”。但他立刻强调“这并不表示将以提高地方税的方式进行改革”。总统的一名亲信指出：“住房出租价值改革应在每个社区（市、镇、村）按所有纳税人的恒值税价进行。”这一切涉及重新分配的问题。因此纳税人必须小心解读总统的这句话，就像接到一份合同，必须仔细阅读合同最下方的一小行字一样。法国市镇村长协会副主席菲利普·洛朗（PHILIPPE LAURENT）解释：“这涉及每个城市，每个街区，每所住房，当然会有输家和赢家。”
有赢家但有许多输家
财政部目前在悄悄准备这套爆炸性的改革。据执政党的一名议员透露：实行这套改革需要“6年至10年”的时间。此前修正住房出租价值措施已在夏朗德滨海省（CHARENTE-MARITIME）、北方省（NORD）、奥恩省（ORNE）、马恩河谷省（VAL-DE-MARNE）以及巴黎省五省试行，公共财政总局2017年2月公布了420页的试行结果报告，将作为政府的工作基础。
尽管财政部表示地方税的税率将下降，但报告中提到的有关数字将对很多纳税人不利。影响最大的是15平米以下的小面积单间套房，其地产税将平均上涨37.5%。而且总体而言，在试行的五省中，输家的人数是赢家人数的将近两倍。
根据这份报告，面积85至89平米的独立房屋的地产税非常可能上涨。按这五省的情况，这类房产的地产税可能平均上涨20.5%，税金可能涨到695欧元。报告指出：这类独立房屋中的绝大多数（78.6%）的地产税将上涨，其余21.4%则下降。
每个市镇村的纳税人必须等到改革方案确定之后才能确切知道自己是赢家还是输家。
（编辑：蔚酱）