法国议员建议减轻对吸食大麻者惩治。（图片来源：法新社）
【欧洲时报凯文编译】负责调研大麻问题的两位法国议员，24日将报告提交给国民议会的法律委员会审议。此前媒体已经透露了报告基本论点，即倾向放松对吸食大麻的惩治，以罚款代替拘留。警方从实际工作经验出发对此予以支持，但法官群体表示反对。
法国现行法律规定，一旦持有或吸食大麻被警察抓获，将被处以“拘留”（garde à vue）惩戒，甚至被判处一年徒刑。但每处理一个拘留案例，警察前后需要花费五到十个小时。在2016年的18.21万例涉及大麻案件中，只有31477宗做拘留处理，而警方累计花费了超过100万小时来处理，相当于500名警察把全年工作时间都用在大麻案件上。
实践中因为吸食大麻而被判刑的案例非常罕见，而如果不对当事人施以拘留的话，警察就只能对其进行训诫，或者送到戒毒机构。而既然被判刑或拘留的只占很小比例，其他人相当于没有受到什么惩罚，放纵了侥幸心理。
而法国各地对大麻案件的处理力度也非常不同，例如在科西嘉岛则几乎是零容忍，而在容忍度最高的巴黎，警察通常发现有50克以上才会采取惩治手段。在执法实践中，警察在发现微量大麻时，宁可当场将其毁掉，并把当事人训诫一通放走，也不愿费时费力去拘留，以便把精力放在性质更严重的同类案件上。
有鉴于此，来自“共和国前进”党的Eric Poulliat和来自共和党的Robin Reda两位议员建议，以“违法定额罚金（amende forfaitaire délictuelle）”制度来代替拘留措施，罚款数额定在150到200欧之间，但警察保留追查的权力。
以罚款代替拘留的做法，在一定程度上减轻了大麻吸食者可能面临的风险，但考虑到事实上不可能大规模使用拘留措施，警方多数声音表示支持。法新社援引里昂地区负责打击毒品的一位警官称，吸食大麻行为现在如此普遍，已经不可能系统性地使用拘留手段，如果非要这样做的话，警察将被淹没在各种手续当中。
但也有警察表示，他们在查案过程中可以以拘留为威慑，要求当事人交代大麻来源；而一旦取消、只剩下罚金的话，就失去了一个重要的威慑手段。因此有声音认为，不妨尝试以罚款代替拘留，但警察在必要情况下仍然可以执行拘留措施。
但法官群体对这一改革思路持怀疑态度，认为这是“懈怠”的表现，把拘留变成罚款，不能解决问题的源头，最后只对财政部和大麻贩子有好处。
法国是欧洲消费大麻最多的国家之一。据“法国毒品及毒瘾监察所”估算，2016年大约500万法国人声称至少吸食过一次大麻，而其中140万人每月吸食十次以上。
此外，法国长期以来的禁烟宣传产生的一个附带效果，是年轻人如今对吸烟持相当负面的看法，却对吸食大麻宽容度较高，认为大麻“口味更好”、“更不危险”、“更天然”甚至“更健康”。
在欧洲范围内，荷兰是众所周知对大麻最宽容的国家，2016年又放松了对大规模种植大麻的限制，目前法国境内消费的大麻绝大部分来自荷兰。近年来在英国、德国、葡萄牙等地都有对大麻放松管制、甚至“非罪化”的诉求。
（编辑：夏莹）