【欧洲时报李帅综合报道】加强边境检查并推行更严格的遣返政策，成为德国新政府在移民问题上点起的第一把火。本周，德国内政部长亚历山大·多布林特（Alexander Dobrindt）在联邦议院为收紧移民、难民政策作出辩护。他强调，在边境实施管控、遣返非法寻求庇护者等举措，将为建立更有秩序的移民政策打下基础。
德内政部：将取消快速入籍暂停特定情况的家庭团聚签证
多布林特指出，德国民众期待政策有所转变。非法移民正在威胁德国以及欧洲的安全和稳定。同时，德国上到城市，下到农村的的整合接纳能力已经达到极限，许多地方已经处于过载状态。
媒体介绍，随着新一届政府收紧移民、难民政策，德国接下来还将推进以下措施：
在居留法中重新明确“限制移民”的目标、撤销上届政府出台的加快入籍政策、在某些情况下暂停签发家庭团聚签证、或暂停自愿接收项目、修订并实施“欧洲共同庇护体系”、推动在第三国审批庇护申请、扩大安全原籍国名单、加强对叙利亚和阿富汗难民的遣返、永久驱逐危险和犯罪分子。安全方面，多布林特宣布或将扩大警方及情报机构的调查权限，包括允许警方在嫌疑人的通信设备中安装间谍软件，以读取加密信息。同时，警方在执法时还将被取消多项限制和要求，这些限制旨在防止基于肤色、语言、性别而做出的调查。
多布林特表示，以上措施是联盟党为减少社会分裂、实现国内稳定所设定的议程。他也同时呼吁执政伙伴社民党，共同推进这些项目。对于这些措施，绿党和左翼党表示反对，社民党内也有部分议员认为许多措施并不合法，并且德国需要与邻国协商，共同应对难民问题。
德国警方获准驱逐到达德国边境的难民 邻国强烈抗议
【欧洲时报李帅综合报道】任期伊始，新一届德国联邦政府便在难民问题上有所动作。内政部长亚历山大·多布林特（Alexander Dobrindt）宣布，加强边境管控，并撤销自2015年实施的联邦警察不得遣返寻求庇护者的命令。
这也意味着，未获得合法居留许可的难民，警方有权将其驱逐。此举一出，迅速招来瑞士、波兰等邻国的强烈不满。
面对外界质疑，多布林特在电视二台的节目中，为新政做出辩护。他强调，德国的《庇护法》为加强管控的政策提供了法理依据。并且，与邻国签署过的协议也保障了德国的相关权利。
多布林特指出，欧盟相关条约有“适用于紧急情况”的条款，即“在国家内部安全和秩序受到威胁时，成员国可享有特别权利”。不过，政府发言人随后澄清称总理无意启动国家紧急状态。
谈到撤销对警方的限制时，多布林特表示，德国必须拥有遣返非法移民或难民的能力。但他同时保证，病人、孕妇、儿童等特殊群体不会受到遣返措施的影响。推出新政的目的，也是为了逐步减少德国的非法难民规模。对此，德国联邦警察工会主席海科·泰加茨（Heiko Teggatz）表示，警方从此将有能力更加坚决地遣返非法入境者。
英国路透社表示，德国内政部的这一举措，在合法性上存在争议。德方反驳称，其参照依据是《庇护法》第18条，即如果难民来自安全的第三国，则德国有权拒绝接收——德国的边境线上，所有国家都处于安全状态。德媒报道，欧洲的难民问题最大矛盾点在于，到底哪个国家负责处理申请？目前来看，德国在这方面承担较多。并且因程序复杂，许多难民除了能无障碍进入德国之外，还能在这里停留相当长一段时间。
当然，这样的事情大家还得商量着来。
多布林特强调，德方会始终与欧盟各国协调，并且也承认类似举措无法立刻解决难民问题。联邦总理府主任托尔斯滕·弗赖（Thorsten Frei）明确表示，加强边境管控不会是德国的常态。但之所以采取措施，是因为欧盟目前并不能有效保护外部边界。
联合国：对德国的决定感到担忧
【欧洲时报紫蒿综合报道】德国联邦警察被正式授权拒绝部分经陆路入境的寻求庇护者。此举引发联合国难民署（UNHCR）强烈关注，其驻德国代表托特（Katharina Thote）明确表示：“对德国政府不再接受边境庇护申请的决定感到担忧。”
她指出，德国长期以来是联合国难民署最亲密的合作伙伴之一，也是全球重要的难民接纳国。
根据目前的政策，新任内政部长、多布林特（Alexander Dobrindt）已指示加强边境管控，明确要求将未持有效签证或未即时提出庇护申请的入境者遣返。其中虽有例外，例如带幼儿的女性、临产孕妇、重症患者及其他“脆弱人群”仍被允许入境，但整体趋势已表现出收紧态势。
托特指出，虽然国际法并不强制难民必须在其第一个抵达国提出庇护申请，特定条件下可以将难民遣返或转送至安全的第三国，但前提是这些国家必须尊重《日内瓦难民公约》的基本原则。
她警告说，一旦德国对所有边境难民关上大门，可能将严重冲击整个欧洲的责任分担机制。
她呼吁联邦政府聚焦于欧盟框架下的协调机制，以合理引导庇护流程、实现区域内更公平的分配。同时，提升庇护程序效率和改善接收条件，也有助于真正有资格留德的难民更好地融入社会，并加快遣返不具庇护资格人员的进程。
目前，德国内政部仍表示评估这项措施的效果“为时尚早”，但可以确认的是，申请数量早在边境政策变化之前就已呈下降趋势。今年以来，首次提交庇护申请的总人数为45681人，较去年同期几乎减少一半。
尽管德国政府声称此举是为了减轻地方压力、加强秩序管理，但在联合国看来，这一政策方向若缺乏更强的配套协商机制，或将动摇欧洲一体化在庇护政策上的道义基础。
德国新政府加强边境管控 警方控诉工作强度太高
【欧洲时报讯】加强边境检查并推行更严格的遣返政策，成为德国新政府在移民问题上点起的第一把火。然而，这一举措饱受争议。负责执行该政策的德国警方，即向媒体大吐苦水，颇有些“撂挑子”的架势。联邦政府的这项政策，由此添了新的变数。
德国警察工会（GdP）联邦警察负责人安德烈亚斯·罗斯科普夫在接受芬克媒体集团采访时表示，当前高强度的边控只能依靠调整排班、暂停培训及停止削减加班时数等临时手段予以维持。“警方最多还能维持几周的密集检查”，罗斯科普夫直言。目前，已有超过一千名机动警察被调派至边境执行任务。而《明镜》周刊获得的一份内部备忘录早在5月初就表达了对边控持续性的担忧。不过，罗斯科普夫也强调说，警察工会支持政府减少“非法移民”入境的努力，并认为联邦警察执行边控措施是合理的。
德国新任内政部长多布林特上任数小时内即下令加强边境检查，并授权将部分寻求庇护者直接在边境遣返。根据多布林特的数据，相关政策实行一周内，遣返人数几乎增加了一半。然而，《明镜》指出，自5月7日以来，德国的庇护申请总量基本保持稳定，未出现明显下降。
该政策在政界也引发激辩。社民党内政事务专家拉尔斯·卡斯特卢奇警告称，这种单方面加强边控、未经协调遣返庇护者的做法，可能导致欧洲各国偏离共同的庇护改革路径。他指出，德国在移民问题上“唯有与邻国携手，方可成功”。
相反，联邦议院基民盟籍内政事务专家亚历山大·特罗姆则肯定了当前政策的成效。他表示，德国不再是欧洲移民的“吸铁石”，并强调“这一对更为严格移民政策的信号，正是我们的欧洲邻国多年来所期盼的”。
邻国关注德国边境新政
【欧洲时报冀果编译报道】德国内政部长多布林特（AlexanderDobrindt）刚一上任就宣布了第一批重大变革措施。其中，拒绝难民入境速度将得到加快。不过并非所有邻国都认可这一举措。尽管如此，也有积极回应。
德国新闻电视台（N-TV）报道，联邦内政部长多布林特在就任后马上宣布称，将增加保卫德国边境安全的联邦警察数量并拒绝（非法）难民入境，即使他们希望在德国申请庇护。多国对此表示震惊。默茨最初宣称的“与我们的欧洲邻国协商”的说辞似乎成了一句空话。
瑞士联邦司法和警察部门表示：“瑞士对德国未经协商就采取这些措施表示遗憾……瑞士认为，（德国）在边境（采取的）系统性拒绝（难民入境措施）违反了现行法律。”其称，当局现在将“关注（事件）影响并在必要时考虑采取措施”。
瑞士方面呼吁，货物和人员的流动应该不受（德国）强化入境管控措施的影响。该部门表示：“两国公民应能继续畅通无阻地跨境通勤上班。”报道称，瑞士联邦委员会成员扬斯（Beat Jans）提议两国主责部长能举行一次会晤，但“尚未得到答复”。
波兰呼吁德国新任总理默茨不要采取任何单方面举措。波兰总理图斯克（Donald Tusk）在与默茨举行的新闻发布会上解释称，波兰已投入巨资保护欧盟的外部边界。不过为了不妨碍通勤交通，对内部边界的保护就没有过多关注。“我理解加强边境管控的必要性。但这应该首先适用于（申根地区的）外部边界。”
奥地利政府在一份声明中表示，对默茨和多布林特采取的路线表示欢迎。奥地利内政部表示，“为了共同实现国际和可持续的成功，特别是在（难民）遣返和外部边界保护领域，我们将依靠与德国联邦政府的密切和充满信任的合作……我们认为德国当局（采取）的所有措施都遵守了欧盟法律法规。”
声明还补充称，奥地利联邦警察的行动将“根据当前局势的发展不断调整”。“奥地利内政部长卡纳（GerhardKarner）已与德国新任内政部长亚历山大·多布林特进行了电话沟通。”
捷克内政部长拉库尚（VitRakusan）也有类似表态。他近日也同多布林特通了电话，并就边境措施交换了意见。
他现在表示：“这些措施将不会对捷克及其公民造成任何重大影响。”“遣返非法移民已经在进行中——不管是在德国和捷克之间，还是在捷克与斯洛伐克之间。”
拉库尚进一步表示，德国和捷克之间所谓的过境移民“处于历史最低水平”。“尽管如此，我们仍不希望低估了当前局势，因此我们正在努力推动庇护法的迅速变革。”
多布林特宣布，他希望增加联邦警察执勤数量。据德国《图片报》报道，他们的执勤时间也将延长，每天最多可达12小时。虽然并非所有难民都将自动在边境被拒之门外，但要想避免上述情况，仅仅想在德国申请庇护是远远不够的。此外，孕妇和儿童将获得豁免。他们将可以继续寻求保护。
（编辑：李越）