【欧洲时报11月23日贾言编译】法国第三季度就业率达到了67.5%的高点。虽然年轻人的就业情况有了大幅改善,但仍远逊于德国和北欧国家,而且50岁以上年长者的就业情况更是不理想。

一名戴口罩男子在法国巴黎拉德芳斯商务区休息。(图片来源:新华社/资料图)

法国《回声报》(Les Echos)报道,疫情危机以来,法国就业市场一直表现不错。政府设法保住了经济生产结构,稳固就业。法国国家统计局(INSEE)指出,在第三季度经济活动强劲回升的推动下,15-64岁群体的就业率继续上升,达到67.5%,自1975年以来再创新高。

整体就业率远低于欧元区平均水平

这一良好表现备受称赞,尤其是这次就业率反弹明显涉及所有不同年龄段的就业群体。“自2021年第一季度以来,法国成为欧元区为数不多、复苏已经超过危机前水平的国家之一,德国、意大利以及欧元区平均水平目前均只能望其项背”,法国“企业发展与经济推广研究所”(Rexecode)经济学家杰苏瓦(Emmanuel Jessua)强调指出。

不过,看似就业充满活力却无法掩盖不那么令人羡慕的结构性问题。法国仍然受限于自身弱点的掣肘:高失业率以及年轻人和年长者的低就业率。因此,整体就业率远低于欧元区平均水平。对于由25岁至49岁群体组成的主要劳动人口,“法国表现并没有什么异常之处,”杰苏瓦指出。法国这部分群体的就业情况甚至更好。在很长一段时间,这部分群体的就业率一直相对稳定,达82%,虽然逊于德国(2021年第二季度其就业率为85%),不过,好于欧元区平均水平(79%)。

25-29岁的年轻人中有20%既没有工作也没有在接受培训

事实上,法国的问题主要集中在位于劳动人口前端和末端年龄段的两类群体。对于相对年轻劳动人口来说,“仍有太多的年轻人被劳动力市场拒之门外,”经济合作与发展组织(OECD)在日前发布的有关2021年法国形势的报告中遗憾地指出。

根据法国国家统局的数据,第三季度,法国15-24岁群体的就业率仅为32.8%,只比2011年同期高出3个百分点。如果说法国的表现比南部欧洲国家(如意大利、西班牙等)要好,然而,与德国(49%)和北欧国家的差距仍然很大。在国际上,针对年轻人学业方面的比较更是暴露了法国的弱点。另一个令人担忧的问题是:2019年,在法国25-29岁的年轻人中,有20%既没有工作也没有在接受培训。

“进入劳动市场的难易程度与教育水平密切相关。掌握较高技能的人士在劳动力市场很容易找到工作,”经合组织的古拉尔(Antoine Goujard)指出。不过,在疫情危机期间,情况有所改善,主要是得益于政府为促进年轻人就业而采取的一些措施(推出学徒合同和职业化合同)。

OCDE建议将法定退休年龄提高至64岁

法国的另一项结构性弱点主要涉及年长者。2021年第二季度,在55-64岁年龄段的法国人中,只有55%在工作。经合组织指出:“尽管在过去十年有明显增长,但是,2019年的法国就业率仍比德国、丹麦以及芬兰低逾18个百分点。”

在能够解释法国就业表现如此平庸的一些因素中,主要有培训力度不够,提前离职政策,还有法定退休年龄低于邻国。经合组织力邀法国迅速改革其退休制度。“在经合组织成员国中,法国退出劳动力市场的实际年龄是倒数第二低,这对潜在的经济增长不利,”经合组织强调称。同时,它建议从2025年开始将法定退休年龄提高至64岁。

但是,“仅仅提高退休年龄并不足以改变就业状况,”古拉尔警告称。为了提高年长者的就业率,还需要在工作条件和培训方面采取措施,而且要“摒除与年龄有关的歧视行为”。

(编辑:刘涛)