【欧洲时报10月14日夏莹编译】法国政府向部长会议提交了总统马克龙三年前发起的脱贫战略结果。受新冠疫情阻碍,即使在健康危机期间采取的紧急措施起到了一定的作用,该计划的成效仍没有预期得那么显著。

法国《十字架报》报道,2018年9月13日马克龙宣布,他希望通过全新战略“在一代人的时间内消除极端贫困”。不再依赖最低社会保险的货币效应,而是着眼于防止贫困的代代相传,支持人们就业。三年后,随着本届五年任期即将结束,这一战略的效果如何?

“在实地,我们没有看到生活在贫困中的人们有任何真正的改变,”警戒委员会(comité Alerte)主席克里斯托夫·德维斯(Christophe Devys)说,该委员会汇集了一些旨在消除社会排斥的组织。诚然,“我们不能将新冠危机的影响归咎于政府”,危机让许多改革停止并引发了新的紧急情况。但“在人们的印象中,政府的野心在这之前就已经停下了”。

法国一家慈善机构每周为法兰西岛的贫困大学生发放两到三次免费食品包。2月22日,巴黎志愿者为学生发食物。(图片来源:新华社)

旗舰措施一直在研究当中

法国脱贫战略的标志性项目之一是“普遍工作收入”,即将一定数量的最低社会保险向18-25岁的人群开放。该项目目前处于停滞状态。

“我们正在等待工作总结报告,”负责预防和消除贫困的部际代表马琳·让泰(Marine Jeantet)表示。这使得该项目的实施被进一步推迟,预计要等到2023年。

此外,政府承诺扩大补贴和支持相结合的青年保障,然后普遍推广。但是,青年政策导向委员会负责这些主题的安托万·杜林(Antoine Dulin)解密说,“当一切在夏天之前准备就绪时,马克龙又在7月提出了一个名为‘契约收入’的措施,该措施一直在评判之中。”

更好地支持就业和学校

图为学生排队等待领取免费食品。(图片来源:新华社)

然而,尽管旗舰项目在疫情期间刹车,但其他项目仍在向前推进,特别是在支持就业方面有所进展。以往只有40%的互动收入津贴(RSA)申请人在申请六个月后才获得该补贴,但现在有50%的人在不到一个月的时间内就拿到了补贴。而且,由于支持通过经济活动进行整合,让领取RSA津贴的员工达到24万名的这一目标应该可以实现。

此外,尽管存在困难,但对所有16至18岁的辍学青年进行义务培训的工作正在落实到位。“估计将涉及9万人,目前6.5万人的问题正在得到解决,”马琳·让泰说。

最后,优先教育区尚且有13%的儿童饿着肚子上学,但政府估计现在有10万名儿童受益于机构提供的早餐,数量与2019年持平,但“明年这一人数应该会达到30万”。同样,近700个城市现在受益于国家援助,以低于1欧元的价格提供学校食堂餐食。

“在新冠疫情期间采取了紧急社会措施,这有助于确保贫困(人口)不会激增,”克里斯托夫·德维斯介绍说,包括对低收入家庭的特殊援助、粮食援助、“一人一策”计划,以及史无前例地创造了4万个紧急住宿场所等措施。

(编辑:赵筱)