【欧洲时报王简编译】法国未成年人刑法改革9月30日将付诸实施。今后未成年人刑事案的审理将分两个阶段进行,总时长不得超过一年。对此,已经不堪重负的司法机关表达了担忧。

历史性改革

随着未成年人刑法(CJPM)的实施,1945年2月发布的儿童未成年人犯罪条例失效。这个条例从法国解放以来已经修改了39次,繁复得无法解读。

这个改革提出已有十年,前任司法部长贝卢贝此前通过命令的形式对原来起草的文本又做了修改,2月份国民议会通过了修改的文本。

现任司法部长杜邦-莫雷蒂和贝卢贝一样表示,这是一个“历史性的”、“革命性的”改革,修改旧有已经无法应对现实问题未成年人刑法体系:以往的体系审判时间过长(平均18个月),致使45%的案子在当事人年满18岁后才作出宣判。

为了提高审判的速度和效率,改革规定案件的审判分两个阶段,立案后3个月内判定是否有罪;如果罪行成立,给出一个“教育考察”期,然后在立案9个月内作出判罚。

抓紧处理累积旧案

巴黎儿童法庭庭长布鲁斯东(Pascale Bruston)表示,这是重大改革,意味这必须“改变我们的职业工作方式、该改变我们处理未成年人刑事犯罪案的方式”。

不仅如此,改革实施起来将面临极大困难:巴黎、里尔、里昂、马赛和博比尼等大的法院还有很大一部分累积的案件没有在改革实施前审理完。这个改革在因疫情延期后原定3月31日开始实行,为了给各儿童法庭留出时间清理累积的案件又推迟了6个月。但布鲁斯东说,尽管各法院付出了极大努力,尽管临时增加了法官,但截止到6月30日巴黎还有1200个案件正在审理中,去年同期有2800个案件在审理中。

博比尼未成年人刑事法庭庭长艾格兰(Muriel Eglin)说,经过努力,累积案件从去年9月的3200个下降到了目前的1500个。她认为,各地法院将在至少一年的时间内按两套程序审理,一部分根据1945年的条例进行,一部分根据新改革实施后的法律进行。

马赛未成年人法庭庭长贝隆(Laurence Bellon)说,马赛累积的案件预计到后年1、2月份才能审理完毕。

实行起来会有问题

为了给改革保驾护航,司法部给司法部门提供了支持:增加了72个法官、100名书记员,并为青少年司法保护局(PJJ)增招了教育人员。不过,法官工会联盟的负责人玛穆兰(Cécile Mamelin)说,虽然她支持改革,但司法部提供的支持,根本无法应付未成年人法庭长年累积的人手不足问题。

青少年司法保护局工会、法国律师工会和法国法官工会将在30日举行示威,反对这个被认为过于具有压制性的改革。抗议活动关注的一个问题就是司法部门的人手紧缺问题;此外司法工作者认为很难在改革规定的时间内审理完案件,缩短审理时间可能会导致违背改革的基本精神,本来改革的一个重要原则是给出时间做教育工作。SNPES-PJJ-FSU工会的负责人奥莉薇耶(Sonia Ollivier)说:“从文本上看非常完美,但是实施起来时间根本不够。”

布鲁斯东也说:“我担心,为了赶时间将来不得不‘做应急处理’、增加庭审、为了节省庭审时间放弃个人化的跟踪工作。”

(编辑:夏雨)