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德美北溪-2协议惹争议 《布达佩斯安保备忘录》将重演?

【欧洲时报7月23日白劼编译】德美两国近日就北溪-2项目达成协议,招致了不少批评。一些观察人士则想到二十多年前乌克兰与西方签署的另一项协议,那份协议极大损害了乌克兰的战略利益。

布鲁塞尔不满拉舍特赞扬

德国《世界报》网站报道,柏林和华盛顿就北溪-2项目达成的协议或将缓解德美关系,但很多欧洲盟友却对协议感到愤怒,认为德国和美国没有完全顾及到欧洲和中东欧地区的安全利益。批评者表示,这份协议的签署绕过了相关国家,拜登政府为了改善美德关系,出卖了欧洲利益。

欧委会也表示,德国必须加快清洁能源的建设,摆脱对俄罗斯天然气的依赖。布鲁塞尔一名发言人表示,北溪-2项目“不符合欧盟共同利益”。

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7月15日拍摄的直播画面显示,美国总统拜登(右)与到访的德国总理默克尔在美国华盛顿白宫举行联合记者会。(图片来源:新华社)

“协议的达成符合我的态度”但基民盟主席拉舍特则称赞了该协议,“这份协议巩固了三个要点。第一,北溪-2项目是一个与很多欧洲企业有关的经济项目,它保证了我们的能源供给。第二,如果俄罗斯在政治上对管道做文章,将会受到制裁。第三,德国对乌克兰保持负责的态度。”

欧洲议会人民党党团主席韦伯对北溪-2项目持批评态度,他表示,这份协议尽管“重要”,但北溪-2项目不能将乌克兰边缘化。

他要求,德国未来在决定类似项目时,应该“更多地从欧洲框架出发”。有必要与欧盟和西方伙伴达成紧密一致。韦伯表示,这份协议签署的目的首先是为德美止损,但损害了欧洲和乌克兰的利益。

德美“止损” 波兰反德情绪恐加剧

拜登政府费力夺取的“止损”包含经济和政治上的两个要素。第一,未来乌克兰或无法向俄罗斯征收天然气过境费,对此将建立一个十亿欧元的基金会,旨在帮助乌克兰能源转型,摆脱对俄天然气输送的依赖。柏林将首先为此基金会注资1.48亿欧元。第二,德国保证,一旦俄罗斯试图对乌克兰以能源手段威胁的话,将对莫斯科采取制裁。

对于华沙而言,“止损”只是无关紧要的小事。波兰副外长普谢达驰表示,“波兰从一开始就认为,北溪-2项目是一个糟糕的项目,波兰的这种态度不会改变。”他表示,“北溪-2项目伤害不仅是波兰的安全利益,还有整个欧洲的安全利益。”

波兰最大在野党公民纲领党副主席、波兰前防长西蒙尼克表示,北溪-2项目竣工后,德国对俄罗斯的资助将使俄对西方采取更为攻击性的政策,届时德国将不得不提升国防预算,但这得不到纳税人的青睐。

西蒙尼克表示,东欧国家对德美达成协议都深感忧虑。“如果德国能加强对乌克兰的支持,将是恢复信任的一种方式。”

同时,他警告称协议或将损害德波关系。“波兰国家媒体传播的反德情绪,会因北溪-2项目而加剧。”他表示,“我们认为,美国、德国和俄罗斯是在我们的头上做出的决定。”

乌克兰的利益谁来护航?

乌克兰也对协议表示了强烈的不满。协议签署后,正在匈牙利访问的乌克兰外长库莱巴表示,乌方希望协议就安全问题上做出更明确的表示。此外,就如何减少乌方和中欧国家面临的安全风险,乌克兰对美国和德国仍然有一系列疑问。

在这一背景下,一些观察家想到了1994年的《布达佩斯安保备忘录》,乌克兰向俄罗斯移交前苏联时期留下的核武器,极大的损伤了本国战略利益。虽然俄罗斯、美国和英国表示将确保乌克兰的领土完整,但2014年克里米亚事件发生后,这份协议却显得毫无作用。因此不免有人质疑,德国和美国对俄罗斯可能的能源手段威胁有招架之力。

(编辑:文耕)