【欧洲时报6月22日李非编译】英国是欧洲最大的电影和电视节目生产国,2019年4月至2020年3月,英国通过出售国际转播权获得了超过14亿英镑的收入。但脱欧之后,因为担心英国影视作品对“文化多样性”的威胁,欧盟正准备对英国在欧洲播放的“不成比例”的电视和电影内容采取行动,这将对英国影视业和该国在海外的“软实力”造成打击。

英国电视剧影响欧盟“文化多样性”?

英国《卫报》报道,布鲁塞尔这次的目标是:不要将英国的节目和电影继续定义为“欧洲作品”,这一问题可能会成为继香肠争端、捕鱼争端之后,欧盟与英国高度紧张关系中的又一个爆发点。

根据欧盟的“视听媒体服务指令”(AVMS),地面电视的大部分播放时间必须分配给这些所谓的欧洲内容,而且在视频点播平台(VOD),如Netflix和Amazon,则必须占到至少30%。法国等国家则更进一步,将VOD平台的欧洲作品配额设定为60%,并要求平台将营业额的15%用于欧洲音像和电影作品的制作。

但《卫报》看到的一份欧盟内部文件称,在“英国脱欧之后”,人们认为将英国内容继续纳入此类配额,导致了欧洲电视上的英国节目数量“不成比例”。

“英国内容在VOD服务中的高可用性,以及作为欧洲作品的资格所赋予的特权,可能导致英国内容在欧洲VOD配额中存在感过高,并阻碍了更多种类的欧洲作品,包括来自较小国家或小众语种作品。”这份分发给成员国的文件写道,“因此,这个问题可能会使AVMS无法实现促进欧洲作品和文化多样性的目标。”

目前,欧盟委员会(European Commission)已接到一项任务,针对英国节目给欧盟“文化多样性”带来的风险展开影响研究。外交消息人士表示,这将是限制英国影视作品特权的第一步。

但欧盟想要甩掉英国也不是那么容易,泄露的文件显示,“尽管英国现在是欧盟的第三国,但根据AVMS指令提供的定义,英国的视听内容仍然符合‘欧洲作品’的资格,因为该定义继续引用了欧洲委员会的《欧洲跨境电视公约》(ECTT),英国仍是该公约的缔约国。”

因此,欧盟消息人士暗示,法国明年1月接任欧盟轮值主席国时,可能会进一步采取举措,西班牙、希腊、意大利和奥地利等国也将支持这一举措。AVMS指令将在三年内进行中期审查,消息人士认为,这可能是改变其针对英国内容效力的时刻。

图为电视剧《王冠》海报。(图片来源:Netflix官网截图)

失去欧盟市场准入,是对英国影视业的一记暴击

欧盟的这番操作无疑将对英国影视制作业产生连锁反应。

业内人士表示,将英国内容定义为欧洲以外的内容,导致其市场份额的损失,是对其影视业,特别是英国电视剧的一记暴击,因为《唐顿庄园》和《王冠》等作品的国际版权预售往往是它们能够投入制作的基础。

“出售英国节目的国际版权已成为某些类型的制作融资的一个重要部分,比如电视剧。”英国商业广播协会(COBA)的执行董事亚当·明斯(Adam Minns)说,“失去欧盟相当大一部分市场的准入权,将对英国电视行业造成严重打击,对整个产业价值链——从制片人到广播公司再到创作人——都是如此。”

事实上,2019年-2020年,向欧洲频道和VOD平台出售国际转播权为英国电视行业带来了4.9亿英镑的销售额,使欧洲成为仅次于美国的第二大市场。

长期以来,业内一直担心,一旦英国脱离欧盟,欧盟将会削弱英国在音像市场的主导地位。英国政府也曾多次被警告要注意影视制作业面临的风险。

虽然有英国政府发言人一再强调,“英国自豪地创造了一个世界级的电影和电视产业,在全球范围内为观众提供娱乐,政府通过电影和电视重新启动计划等方式在整个疫情期间给予人们支持”,但业内消息人士表示,他们认为这是一个“何时而不是是否”的问题,因为英国政府在这个问题上似乎对布鲁塞尔没什么影响力。

(编辑:顾砚)




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