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欧盟救助计划:默克尔需化解“南北”分歧

【欧洲时报贾言报道】7月1日,德国开始担任欧盟理事会轮值主席国。总理默克尔此时临危赴任更是被寄予厚望:带领欧盟走出危机,重振经济。但目前看来,在推行落实救助计划上,默克尔还会面临挑战,因为欧盟内部“南北”分歧犹在,尤其,欧盟27个成员国目前就救助基金的分配方案还未达成一致。

根据欧盟日程,6月18、19日欧盟举行视频峰会,进一步讨论重振经济计划以及未来欧盟预算,力图在夏季假期前能够获得通过。但各方分歧明显,焦点主要集中在欧盟救助资金形式和分配方案。

“北部”反对债务共同承担

欧盟推出巨额救助计划,拟将救助基金纳入欧盟预算,以确保基金的有效落实。该建议深受南欧国家欢迎,但欧盟北部的奥地利,荷兰,丹麦,瑞典并不认同,这些国家反对欧洲债务共同承担的建议,不支持欧盟增加预算,主张救助资金以贷款方式而不是补贴。他们认同欧盟救助的必要性,但担心救助资金被滥用,最终“打水漂”。事实上,很久以来“北部”对“南部”没有信心,尤其,欧洲金融危机暴露了希腊、意大利等国财政预算的问题和经济上的脆弱。

分配原则有争议

据法国媒体报道,欧盟拟投入5600亿欧元支持经济改革和复兴,其中3100亿欧元为救助补贴。欧盟建议根据三项指标作为分配原则:首先,国家人口,其次,人均国民生产总值,最后,前五年的失业率。此外,欧盟承诺也将会为遭受疫情危机重创的国家提供可观资金。但是,这些建议立即引起争议。有声音称,目前尚无疫情后的可信数据,过去的数据很难反映出现实的实际情况,而且每个国家因疫情受损程度和复兴路线很难相提并论,将会让分配机制复杂化。

德国宪法法院发难

5月5日,德国宪法法院要求欧洲央行在三个月内就购买成员国公共债务一事进行解释。有分析称,这将再次激起欧盟“南北”问题的争论。北部国家不愿为南部国家承担更多资金上的支持,相反,南部国家指责北部国家“吝啬”。

德国上次担任欧盟轮值主席国还是在2007年上半年,彼时,美国次贷危机尚未暴发,罗马尼亚和保加利亚刚刚入盟。但现在时过境迁,欧盟遭遇成立以来最大的经济危机,默克尔如何团结“南北”,化解危机, 大家拭目以待。

(编辑:顾砚)