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疫情打击就业 “部分失业”是正解?

【欧洲时报4月8日秋狸编译】新冠肺炎疫情(COVID-19)深刻地影响了人类生活的方方面面,劳动力与就业市场就是其中之一。国际劳工组织(ILO)最新发布的研究报告显示,此次疫情预计将导致全球81%劳工受影响,全球失业人口可能高于2500万人。

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4月7日,在法国巴黎,警察检查一名男子的出行证明。(图片来源:新华社)

二战以来就业市场最严重的全球危机

法新社报道,ILO4月7日发布的报告指出,就业与劳工市场正面临“第二次世界大战以来最严重的全球危机”。在全球33亿劳动力中,超过4/5,即约81%的人目前受到全部或部分工作场所关闭的影响。仅第二季度,全球因企业暂停营运而消失的工作时数达6.7%,相当于1.95亿全职工人的工作时间总和。

报告预计,阿拉伯国家、欧洲和亚太地区工作时间将分别减少8.1%、7.8%和7.2%,相当于分别波及500万、1200万和1.25亿全职工人,受影响最大。此外,不同收入群体的工作时长都将面临巨大损失,特别是中高收入国家,影响将远超2008-2009年金融危机。酒店业、餐饮业、制造业、零售业及商业管理活动等行业面临危险最大。

“这是75年来国际合作面临的最大考验。”ILO总干事莱德(Guy Ryder)说:“一国损则俱损。我们必须找到能够帮助全球社会各个阶层的解决方案,尤其是那些最为脆弱或无能为力的群体。”

欧洲劳工面临失业危机

法国《西部报》称,新冠肺炎疫情已经使超过1千万欧洲工人面临裁员风险,欧洲失业情况已达金融危机时水平。据称,西班牙自3月中旬封城已有近90万人失业,向政府登记失业的人数3月份暴增至350万人。英国申请福利救济金的人数在过去几周内暴增近10倍达到近100万人。在爱尔兰,约3.4万家企业在不到一周时间里申请了政府工资补贴计划。

法国《回声报》报道,3月24日到4月6日,法国地区就业服务中心 (Pole emploi)网站上的招聘岗位由65.5万个下降至51.2万个,岗位数量骤减14.3万个。着重高端职位招聘的招聘公司PageGroup称,与三月初相比,新岗位减少了一半,目前只有1/3岗位还在招人。

“食品工业、能源与健康领域的公司还在继续招聘,”PageGroup法国区经理Laurent Blanchard说:“与去年同期相比,2020年前三个月,医疗、护理中心和医院的岗位数增加了137%。”不过,总体趋势还是下降的。

法式“部分失业”机制能救欧洲吗?

面对危机,欧洲工会联合会(CES)前主席鲁迪·德·吕尤(Rudy de Leeuw)呼吁欧盟建立共同的“部分失业”制度,管理失业保险。

“部分失业”制度使得企业在遇到经济困难时可以放缓或中断运作,职工虽然没有工资,但可以得到补偿金。设立这个机制的目的是为了避免企业经济性裁员。目前该机制在法国、比利时、德国、奥地利等国家存在,但并未扩散至全欧。

4月初,欧盟启动了一项名为“S.U.R.E”的失业风险应急基金,经由从国际市场贷款1000亿欧元给各个成员国,以应对民众的失业风险。吕尤认为,这个计划是个好的开始,但欧洲依然该“走的更远”,欧盟应建立一个“具有社会包容性和可持续的“失业保险系统,增加资金投入,防止危机“在接下来10至15年间依然持续。”

法国LCI电视台报道,法国劳动部长佩尼戈(Muriel Pénicaud)4月7日宣布,目前有580万,即1/4的法国私营部门员工处于“部分失业”状态。如持续3个月,国家将为此花费200亿欧元,其中2/3由国家负担,1/3由失业保险联合管理机构(UNEDIC)承担。“我们是唯一一个达到这种‘部分失业’比例的国家。”她说。

(编辑:顾砚)