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6月5日要闻:法国重议退休年龄!请病假或迎家中突检!法国鼓励高中后休间隔年!

法国6月5日要闻
法国重议退休年龄
6月5日,法国国民议会(Assemblée nationale)就退休改革议题再次投票。距离退休改革法案通过已过去两年多,而距离社会伙伴“闭门会议”(conclave)结束仅剩几天,该会议旨在重新审视退休改革。
周四,议员们就这一议题展开投票,由法国共产党(communistes)和海外省议员(ultra-marins)组成的极左翼民主和共和小组(GDR)提交了一项重新审查退休年龄的决议。该决议有望获得通过,因为它得到了左翼阵营和极右翼国民联盟(RN)的支持,尽管它不具备法律效力,但共产党人希望借此重新点燃反对改革的浪潮。
周四,法国总工会(CGT)号召举行一天的示威和罢工活动,法国各地计划了约165个集会点。在巴黎,游行队伍14时从军事学校(Ecole militaire)出发,途经正在进行退休改革讨论的地点。
GDR的决议“强调迫切需要废除2023年4月14日法律中最倒退的措施”,即“将法定退休年龄从62岁推迟到64岁,以及从2027年起将缴费年限提高到43年”。
法国暂停翻新补贴
法国经济部长埃里克·隆巴德(Éric Lombard)周三确认,由于申请过多和欺诈行为,法国政府将暂停“我的翻新补贴”(MaPrimeRénov')计划,但希望在年底前恢复该计划。
“目前申请数量多,同时欺诈行为也过多……我们希望重新掌控局面,因此暂停了该计划,”隆巴德在参议院接受政府询问时说。“但当然,一旦问题解决,该进程将继续,”他补充说。
今年第一季度,通过“我的翻新补贴”获得补贴的翻新住房数量比2024年同期增加了两倍,而政府为2025年设定的预算却有所减少。“这一申请激增,加上2025年预算法案通过的延迟,导致处理部门超负荷,申请处理时间延长,”
政府计划打击“可疑”申请,据隆巴德说,这类申请有“1.6万份”,占“总申请量的12%”。“我们并不是要偷偷地节省开支,通过封锁系统来实现。”尽管政府正在寻求节省400亿欧元。他在参议院经济事务委员会面前对参议员说:“没有预算问题。我们在预算中安排了36亿欧元,目前只花了13亿欧元”。
然而,包括默兹省(Meuse)、阿尔代什省(Ardèche)和里昂大都市区(Lyon)在内的许多地方行政区,已经耗尽了他们的“翻新补贴”预算,该计划旨在为低收入和非常低收入家庭提供整体翻新住房的资金。其中七个行政区在5月初写信给负责住房的部委,警告存在“封锁局面”,称“面临援助申请的激增和国家住房署(Agence nationale de l'habitat,Anah)分配资金的不足”。
隆巴德没有具体说明申请窗口将从何时关闭,但《巴黎人报》以及法新社采访的几位消息人士都提到,该计划将从7月开始暂停。负责住房的部委周二还坚称,“关于暂停‘我的翻新补贴’,尚未做出任何决定”,但正在准备“6月中旬的公告,以更好地管理申请激增,并提前发现欺诈者”。政府希望依靠5月底议会通过的打击公共援助欺诈的法律文本。
由住房协会和翻新专业人士联合会组成的“翻新行动”(Rénovons)集体在一份声明中谴责了政府决定的“完全不合理”:暂停“我的翻新补贴”会“打破那些希望改善”生活舒适度和降低能源账单的参与翻新过程的家庭的势头。
请病假或迎家中突检
据安盛法国(AXA France)的一项调查,2019年至2024年间,法国私营机构员工的缺勤率上升了41%。面对这一增长,一些雇主开始加强管控,越来越多的雇主组织带有司法专员(commissaire de justice)的反探视检查,以核实那些频繁生病的员工是否真的在家。
“过去五年里,我们每年大约收到10%的额外请求,但这是一种相当新的做法,”人力资源咨询公司(cabinet de conseil RH)斯巴达(Spartes)劳动事故和职业病部门主管奥利维尔·加兰(Olivier Garand)指出。这是一种打击“随意”病假(医生无正当医疗理由开具的病假)并避免支付休病假员工全额工资的方式。自2025年4月1日起,社会保险减少了对休病假员工的赔偿金额。通过其平台“contrevisiteenligne.com”,该公司将雇主和司法专员联系起来,以进行这些检查。
劳动法已经允许雇主要求进行反医疗检查,以核实病假的合理性,但存在两个障碍:“首先,检查医生很少得出缺勤不合理的结论。其次,越来越少的医生愿意进行这些反探视检查,”奥利维尔·加兰说。现在雇主可以寻求司法专员的帮助,这些障碍就被消除了。
目前,存在三种在病假期间强制要求在家的制度。最常见的是,员工被允许外出,但需在上午9点至11点,以及下午2点至4点之间在家。第二种更为严格且较为罕见,要求员工24小时在家。第三种则允许自由外出,没有任何限制,这适用于医生认为外出有助于康复的情况,特别是那些患有倦怠症和抑郁症的人。需要注意的是,如果员工没有告知雇主他们属于第三种情况,那么他们将自动回到第一种赔偿制度(每个工作日需在家四小时)。
据斯巴达咨询公司的数据,在70%的行政反探视检查中,员工缺席,这些检查通常在上午9点至11点或下午2点至4点之间进行。然而,奥利维尔·加兰保持谨慎。这些检查针对的是那些特别频繁缺勤的员工:“需要谨慎看待70%这个数字。这些检查不是系统性的,而是针对那些存在严重疑点的员工”
这种制度的目的是提醒员工遵守规则,而不是惩罚他们。这种制度不能“在没有与员工代表讨论的情况下”进行,他还指出,“往往是那些在工作条件方面最先进的企业会采用这种检查方式”。
一方面是缺勤,另一方面是管控:这种现象反映出员工与雇主之间严重缺乏信任。2月份发布的一项Actual晴雨表显示,工人对未来的整体信任度下降。显然,新冠疫情在一定程度上造成了这种恶劣的氛围,这主要是由于远程工作。
法国总工会娱乐业总工会秘书长丹尼斯·格拉沃伊(Denis Gravouil)说,他认为缺勤率上升是工作条件特别恶化的一个后果。“一些员工请假不是因为身体原因,而是心理原因。在雇主方面,这些情况很容易被怀疑是‘随意的’。然而,由于地缘政治形势微妙和就业市场不确定,“压力无处不在,不仅在工作中,也在日常生活中,”斯巴达咨询公司代表指出。最终,这些在家中的检查只是这种不信任的又一反映。
法国鼓励高中后间隔年
法国教育部长伊丽莎白·博恩(Élisabeth Borne)6月4日在接受《费加罗报》(Le Figaro)采访时表示,法国政府计划通过一系列措施改善学生从初中到高中再到高中毕业后的教育导向,其中包括鼓励学生高中毕业后休间隔年(année de césure post-bac)。
伊丽莎白·博恩表示,希望通过这些措施解决教育导向过程中的问题,因为这些问题给家长和学生带来很大压力,也是导致教育不平等的重要因素之一。
每年四次半天导向课程
在具体措施方面,博恩表示,法国将为初中三年级的班主任提供半天的导向培训,培训将于今年秋季开始。此外,从初中五年级到高中三年级的学生,每年将有四次半天时间专门用于职业导向课程,课程将围绕需要掌握的技能展开。
对于高中毕业后的情况,博恩表示,政府希望“使进入高等教育的条件更加灵活”,特别是希望“鼓励高中毕业后休间隔年”,学生可以利用这一年时间参加公民服务(service civique)、社团活动或旅行。她指出,目前法国仅有大约9000名高中生选择休间隔年,这一数字还有很大的提升空间。
此外,博恩还表示,政府希望在大学中为那些犹豫不决的高中毕业生提供更多跨学科的预科年课程。目前,法国已有22所大学提供此类课程,政府计划到2027年将这一数字增加到45所。
职业高中改革
对于职业高中毕业生,博恩表示希望“尝试”让他们有机会用三年时间完成高等技术教育(BTS)学业,同样通过预科年课程来提升他们的技能,为继续深造做好准备。她希望在2026年新学年开始时,每个学区至少有一所高中能够提供这样的课程。此外,政府还将为职业高中学生提供更多进入工程师学院的三年制预科课程的机会。
在本周二发布的一份报告中,法国人权事务高级专员(Défenseure des droits)批评了法国目前“不清晰、分散且不平等”的高中教育导向制度,并呼吁“提高集体意识,将教育导向作为实现社会流动的重要杠杆”。
今年4月初,法国总理弗朗索瓦·贝鲁(François Bayrou)曾表示对“大学入学申请系统(Parcoursup)持怀疑态度,并认为“早期教育导向大多是一种社会导向”。
里昂附近变压器火灾
6月4日下午,法国里昂附近的埃夏拉(Échalas)地区发生了一起令人印象深刻的变压器火灾。据《巴黎人报》报道,这场火灾发生在法国输电网公司(RTE)的一个变压器上,许多当地居民拍摄了火灾现场,并将视频发布在社交媒体上。
火灾大约在当天18时左右开始,起火原因尚待确定。据当地消防部门消息,截至21时30分,火灾仍在持续。从居民拍摄的画面来看,着火的变压器上空弥漫着厚厚的黑色烟雾。据Actu Lyon消息,当地消防部门投入了大量消防力量进行灭火。
在社交媒体上,法国输电网公司(RTE)奥弗涅-罗讷-阿尔卑斯大区(Auvergne Rhône-Alpes)的账号表示,他们的团队正在现场协助消防人员,试图控制火势。该公司还表示,此次火灾对当地电力供应没有造成影响。