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德国2019财政盈余再创纪录,实际却是想花钱花不出去?

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图为德国财政部长奥拉夫·朔尔茨。(图片来源:中新社资料图)

【欧洲时报关梦觉综合报道】时间进入2020年,针对2019年的各种总结工作也在如火如荼地进行之中。德国政府13日就公布了一项重磅总结成果:尽管经济疲软,但德国2019年预算盈余再次创下出乎意料的新纪录,达到171亿欧元!

这是德国政府连续第5个迎来预算盈余的年份,此外自2015年以来,这也是德国政府年度预算盈余第3次超过百亿欧元。此前的最高纪录出现于2018年,为128亿欧元。财政部长奥拉夫·朔尔茨周一(13日)在柏林就此表示:“我们拥有一点小幸运,当然,我们经营得也很好。”

根据这份财政报告,德国能够再次获得创纪录的财政盈余,主要原因有3点:一是超出预期的税收收入;二是极低的利率甚至负利率;三是未能使用的政府专项资金。仅仅最后这一项“政府专项资金”就占数十亿欧元,其中涉及能源和气候基金、两笔用于学校翻新的市政投资基金,一笔用于日托扩建的基金和一笔用于学校扩建光缆的数字基金。

可以看出,专项资金中多数与学校和教育有关。但这笔钱之所以能盈余这么多,是因为许多市政府不具备动用这些资金的先决条件……计划花在教育方面的钱却花不出去,虽然盈余金额显著增加,但也很难说是喜是忧。

去年12月中旬,朔尔茨已宣布,有赖于2019年的结构性盈余状况,德国自2002年以来终于再次达到了欧洲稳定标准。但是从2020年开始到2023年,这一优势将大大降低,因为联邦政府希望在基础设施和气候保护上投入大量资金。本月朔尔茨已经警告称,“肥年”已经结束了,“从现在开始,我不再期待更多的意外收入。”

出于上述考虑,朔尔茨拒绝在接下来的2020年实施减税政策。但德国经济部部长彼得·阿尔特迈尔目前正在计划降低企业税率,并完全取消团结税。目前,德国公司要承担税前利润15%的企业所得税。如果再加上营业税,公司的税前利润要上交接近30%。

据阿尔特迈尔表示,联邦政府此外还将“继续审查税法,以寻求进一步的调整和减免方案”。他认为,这些措施对于确保德国经济的“税收竞争力”是必要的:因为美国和邻近德国的欧洲国家都降低了税率。

德国经济部还称,应该完全取消团结税。此前联邦政府已经决定,从2021年1月1日起,96.5%的德国居民将可以完全或部分免缴团结税。

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(编辑:夏莹)