温州网12月11日讯(记者 潘涌燚 陈克力 摄影 黄卫东)2019年接近尾声，今年的扶贫政策落实到户情况如何？12月11日，市农业农村局(市扶贫办)邀请“两代表一委员”和市农产品质量安全义务监督员，深入文成和瑞安等地的扶贫第一线进行走访，感受精准扶贫工作带来的新发展、新变化。
看项目，评成效，提建议，探访团一行实地查看异地搬迁、折股量化扶贫、消费扶贫、健康扶贫等重点举措实施情况，并就做好2020年扶贫开发工作提出了各自建议。温州新闻网对本次活动进行全程图文短视频直播。
文成："搬"走贫困 下山村民住进新房
当天走访首站，探访团一行来到文成巨屿镇垟地边抗震安居小区——和平佳苑。和平佳苑地处飞云江上游，共安置巨屿镇和黄坦镇农户567户，其中第三期为抗震安居小区，140套住宅目前已完成主体建筑，预计今年年底前全部交付使用。
村民曾金秀，不久前搬进新房。曾金秀原先住在包弯头村，老房屋年久失修，成了危房。听村干部说有搬迁政策，曾金秀一家便通过政府补助和银行贷款，从包弯头老宅，“下山”住进了和平佳苑。
安居还需乐业。为解决下山村民就业问题，和平佳苑引进多家来料加工企业，为小区村民提供家门口就业岗位。据和平佳苑里一位鞋包厂老板吴先生介绍，目前在他厂里工作的村民有10多位，一个月最高能拿到2000多元工资。 第二站，探访团走进珊溪农贸市场。记者在现场看到，摊位井然有序，商品种类多样。另外，该市场还引入“科技+智慧”的管理模式，可以实现电子溯源、价格公示、快捷支付等功能。
珊溪镇副镇长叶永梳介绍，过去珊溪农贸市场存在“脏乱差”问题，缺少统一管理，占道经营、流动摊贩十分严重。为破解这一“顽疾”，政府部门对原来旧的农贸市场进行“升级”，形成如今的三星级农贸市场。目前，市场拥有82个摊位，独立活禽市场摊位16个，并设有自产自销区，市场运行井然有序。
值得一提的是，该项目还是一个壮大村集体经济的抱团发展项目。街头、街尾两村通过土地出资方式占综合体50%的股份，每年享受的分红达20多万元。同时，市场内剩余摊位对外出租，经济薄弱村可按照入股比例享受分红。
今年以来，文成县创新谋划跨村、跨乡镇、跨县、跨市、跨省等“五级抱团”增收项目。截止11月份，全县第一批抱团增收的项目共获得收益650万元，其中，经济薄弱村收益542万元，低收入农户收益108万元。
瑞安：把农产品包装成"网红"，助低收入农户增收
当天下午，探访团一行走访了瑞安善康消费扶贫项目，对此留下了深刻印象。
2019年9月10日，善康消费扶贫项目在瑞安市善康农产品有限公司(平阳坑镇塔石村)正式签约。
瑞安市善康农产品有限公司是由平阳坑镇人民政府牵头，当地22个村集体经济抱团成立的集农产品供销平台、观光体验于一体的现代农业公司；也是我市扶贫领域“乡村振兴消费扶贫”项目试点单位。
该项目负责人张女士介绍说，善康公司向平阳坑村农户收购农产品，并吸收低收入农户参与农产品加工、种植，与中国人寿瑞安支公司建立消费扶贫合作关系，并提取采购额的10%作为精准扶贫专项帮扶资金，用于平阳坑镇低收入农户定向帮扶。
据介绍，善康消费扶贫是一种让经济薄弱地区产品有“可销售的渠道”、让广大消费者有“可保证的品质”农产品消费，将爱心行为与消费行为有机结合的扶贫模式，也是我市探索精准扶贫、造血式扶贫、持续性扶贫的新模式。该公司运行1年来已经销售平阳坑镇山区农产品近1000万元。
市民监督员王美凤表示，通过消费扶贫打开农副产品销路，帮助低收入农户增收，让他们实实在在感受到一分耕耘一分收获，促进偏远山区产业升级。
全市扶贫工作进入新阶段
全市完成异地搬迁人数列全省首位
事实上，文成和瑞安等地的扶贫举措只是我市精准扶贫的缩影。在当天的走访中，市农业农村局(市扶贫办)相关负责人介绍了相关情况。
2016年以来，全市扶贫工作进入巩固消除“4600”成果、减缓相对贫困致力实现更高水平“两不愁三保障”的新阶段。
2004年至2019年期间，全市共完成异地搬迁31.9万人，年均2万人，列全省首位。2019年，泰顺县人口集聚与农民增收致富改革试点列入全国农村改革试验区拓展试验项目。
2017年率先出台《温州市财政支农资金折股量化扶贫试点工作实施意见》，连续3年共安排试点项目市本级财政补助资金1000万元，各地累计实施项目141个，扶贫资金投入2.7亿元，受益低收入农户2万余户。
2018年全市实施低收入农户医疗补充保险，2019年低收入农户医疗补充保险保费由上年度的100元/人提高到300元/人、参保率100%、总额达6000余万元，助力减轻低收入农户医疗负担。
值得一提的是，2018年全市共完成低收入农户家庭医生签约服务11万人，2019年计划完成15万人，目前已经签约16.1万人，增强低收入农户健康管理水平。
精准扶贫、造血式扶贫受好评
多方努力打好低收入农户增收攻坚战
在参观行程结束后，探访团一行根据实地走访体会对2020年扶贫开发工作提出建议，并点赞精准扶贫工作。
市民监督团成员陈斌格外关注珊溪镇杨梅产业发展扶贫工作。他认为，做好杨梅产业的保险十分必要，“杨梅采摘季，如果遇到气象灾害，种植户容易遭遇重大损失。通过为杨梅提供一系列政策性农业保险的保障方式，则能有效打破这一瓶颈。”市政协委员、温州科技职业学院教授朱圣潮认为，“精准扶贫要实现造血式扶贫，文成可以梳理一下特色农产品，引导农户抱团，共同把特色农产品的品牌做强做大。”
温州城市大学科研处处长、民盟温州市委会副秘书长谢瑞霞指出，山上的村民异地搬迁后，孩子教育问题不容忽视。“在基础教育方面，各地在投入资金的同时，要注意细化和落实，解决教育师资保障和经费配套问题。”市人大代表胡美珠则关注老人居家养老。她建议，要加强资金投入，进一步整合资源，完善服务体系，让家庭困难老人真正做到老有所养。
市政协常委欧阳后增指出，今天实地走访农村农业局扶贫工作，原来扶贫处工作亮还真不少，他们为了扶真贫、真扶贫，这一年也是蛮拼的。欧阳后增建议，今后扶贫部门要进一步加强对接来料加工，加强技术培训，授人以渔，提高扶贫开发造血功能，完善扶贫资金管理和信息公开机制，加大扶贫政策措施宣传，紧抓破解因病致贫，提高大病赔付效率。