据新加坡《联合早报》报道,菲律宾的治安在杜特尔特政府上台后整体有所改善。但是,在菲律宾的有些地区,华人遭遇勒索事件的频率却有增无减。

破财免灾反助罪犯气焰

据当地媒体报道,菲律宾马尼拉恢复治安运动领导人洪玉华称,该组织在过去两个月没有监察到任何绑架案,这是很罕见的,这是政府积极处理犯罪案件的结果。
但洪玉华同时指出,这期间却有多起勒索案,而这些勒索案几乎都发生在马尼拉市华人聚居的岷伦洛,且这些案件多有警务人员利用职权执法犯法的行为。

这些案子的一般情况是,警察向受害人索取金钱,作为不将他们牵扯入涉毒案的交换条件。洪玉华说:“受害人都是弱势者,他们都选择了沉默,他们不会报案,因此这类案子也越来越多。”

中山大学国际关系学院副教授张宇权在接受本报采访时指出,“遭到勒索的,主要是在菲律宾的华人群体,多为有钱人。由于菲律宾的华人数量较多,且经济地位较高,所以他们遭到绑架、勒索的案件较为常见。”

同时,菲律宾红烛基金会咨询委员、中国国侨办外派教师张杰在接受本报采访时表示,“由于大多数在菲华人法律意识较薄弱,在遭到勒索时多会选择‘破财免灾’。这也助长了犯罪分子的气焰。”

贫困腐败成为犯罪温床

贫困是暴力的温床。菲律宾近年来虽然经济保持增长势头,但贫富差距仍在不断扩大。马尼拉鳞次栉比的高楼大厦背后是成千上万间低矮破烂的贫民窟。

在菲律宾,华侨华人较为富有,他们在社会中的典型形象是:经济实力雄厚,政治参与程度不高。因此当遇到被勒索等犯罪行为时,他们更愿意“破财消灾”,而不是报案或寻求政府的帮助。这种助长一些坏人发不义之财的意识,使犯罪更容易发生。

菲律宾总统杜特尔特自2016年上任以来,发起了声势浩大的扫毒运动,而国家警察部队是这场反毒风暴所倚重的主要执法力量。这为菲律宾一些警察在扫毒过程中利用职权赚取“外快”提供了机会。

据报道,今年4月,隶属于菲律宾政府的独立机构菲律宾人权委员会突击搜查马尼拉一处贫民区的警局,结果发现那里正秘密关押着十多名贩毒嫌疑人,当时这些嫌疑人挤在一处柜子大小的囚室中。遭扣押者称,当地警察想要借此向他们的家人索要赎金。

“菲律宾警局中鱼龙混杂,一些警察甚至利用职权进行敲诈勒索。”菲律宾华侨许先生在接受本报采访时说。

此外,腐败也是菲律宾治安状况较差、勒索案频发的一个原因。张杰指出,“菲律宾虽然表面上是法治国家,实际上,它的司法机构时常发生腐败事件。”

有相关报道称,最近一年来,菲律宾警察部队多次开展内部反腐行动并不断剔除害群之马。

就在今年1月底,国家警察总长德拉·罗沙下令,警方将暂停缉毒行动,直至清除队伍中的“无赖”。大约在1个月后,警队才得以重新参与扫毒行动。

勇于发声才能伸张正义

相比于20世纪末,当前菲律宾的治安问题已有明显好转。华人与主流社会日渐融合,政治地位得到提升,以及当地华人社团也在努力发挥作用。

许先生指出,“洪玉华女士创办的菲律宾华裔青年联合会等当地华人社团为减少此类问题做了许多工作。一方面向政府呼吁加强对警局的管理,维护治安状况;另一方面呼吁华人群体积极应对此类案件,提高菲律宾社会对华人困难境遇的认知。华人遭遇勒索,不应沉默或破财消灾,而应向警局、政府、华社求援。”

张杰指出,“如今,在菲律宾的华人团体、各地商会和当地政府保持着很好的协作关系。

此外,中国国侨办成立的华助中心、中国使领馆等也会为在菲华人提供及时且力所能及的帮助。从华人自身来说,则要加强法治意识,学会自我保护,尽量做到财不外露。”

实际上,与亚洲其他许多发展中国家相比,菲律宾发展的条件要好得多。这也是菲律宾吸引了大量华侨华人的原因之一。

张宇权认为,“虽然勒索等案件在菲律宾时有发生,但菲律宾其实是一个非常值得投资的国家。华人若遭到勒索,要勇敢地站出来,向菲律宾警方、政府、媒体以及华人团体反映自己的利益诉求、伸张正义。”