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斥资“抗俄” 法政府面临预算难题

【欧洲时报周周编译】法国2025年预算案才刚刚艰难通过不久,法国总统马克龙在3月5日电视讲话中强调法国必须加大国防投入以应对俄罗斯“威胁”。在法国财政状况已岌岌可危的情况下,如何推动军备升级而不进一步加大财政赤字,成为政府面临的新难题。

法新社报道,在3月5日的电视讲话中,马克龙警告当前地缘政治格局面临“危险”,暗示法国人将不得不面对新一轮艰难的财政调整,需要“改革、抉择和勇气”。

他呼吁欧洲各国将军费开支提高至国民生产总值(GDP)的3%或3.5%,而目前法国的军费开支仅占GDP的2%。这意味着法国每年需额外增加约300亿欧元军费开支,而政府的财政状况已极为紧张。

此外,法国政府承诺不会进一步扩大财政赤字,尤其是在欧盟因赤字问题对法国提出警告的背景下。政府要求各部门严格控制开支,以实现2025年财政赤字占GDP比重降至5.4%的目标,而2024年政府财政赤字约占到GDP的6%。

与此同时,德国正计划投入数千亿欧元用于军事重建,这是德国基民盟主席、未来新总理默茨推动的一项重大政策转向。

公共财政专业网站Fipeco总裁埃卡尔(François Ecalle)指出,“在讨论增加国防预算之前,法国的财政状况本就已成为‘无解方程式’”。

法国国防预算每年增长超过30亿欧元,是2025年预算案中少数未被削减的支出之一。法国国防部长勒科尔努表示,根据军事规划法,2024年至2030年军事预算将达4130欧元,今年法国国防预算(不含军队养老金)为505亿欧元,到2030年将增至约670亿欧元。

勒科尔努在接受采访时表示,“法国军队要达到‘最佳作战状态’,需要每年接近1000亿欧元的预算。”

法国政府发言人普里马(Sophie Primas)承认,欧盟委员会计划筹集8000亿欧元用于国防投资,然而这笔资金可能不足以满足法国的军事需求。

与此同时,法国、德国及欧盟委员会均希望将额外的军事开支从财政赤字计算中剔除,以避免进一步加大财政压力。

然而,面对预算紧缩的现实,政府该如何腾出资金?马克龙已明确表示不会增税,而经济部长隆巴尔(Eric Lombard)则拒绝削减社会福利。隆巴尔表示,“国家独立不仅仅体现在国防上,也包括对公共债务的掌控力。”

埃卡尔认为,“如果想在预算中找到如此庞大的资金空间,就不可能绕开占据法国公共支出半壁江山的社会福利支出以及地方政府支出。”

法国经济部计划于3月20日召集银行、保险公司及投资基金进行磋商,试图吸引私人资本投资国防工业。

法国国家高等国防研究院国防经济学专家马利扎尔(Julien Malizard)指出,吸引私人资金投资军事工业,需要政府提供“清晰的订单规划”,以保证生产能力的“持续提升”。

“当政府购买法国制造的武器装备时,这确实能带动经济活动”,但他也强调,这种经济效应“并不能完全抵消政府额外的财政支出”。

(编辑:冬雨)