Dispositif Jeanbrun 遭质疑：PAP研究称83%的房东“并不买账”

被政府视为重振私人出租投资的新抓手，“让·布伦机制”（Dispositif Jeanbrun）原本被寄予厚望，目标是自2026年起推动新增5万套出租住房。然而，房产平台PAP最新发布的一项研究显示，绝大多数房东对该机制的实际效果仍持怀疑态度。

该机制由法国住房部长文森特·让·布伦（Vincent Jeanbrun）推动，服务于政府在2030年前建成200万套住房的总体目标。正如《Capital》此前分析的那样，政府希望通过这一新制度重塑投资信心，扭转近年来持续低迷的私人出租市场。作为Pinel税收优惠政策的继任方案，“让·布伦机制”以更具吸引力的私人房东身份为核心，强调监管简化与税收激励相结合。部长本人将其概括为“三重冲击”：重建信心、加快建设以及税收激励。

在具体设计上，该机制根据租金水平设立三种类别——中等租金、社会住房和超社会住房，并给予不同幅度的税收折旧优惠。在新建住房领域，中等租金住房的税收优惠最高可达房产价值的3.5%，社会住房则可享受更高比例，但均受上限约束。该机制同样适用于二手房，但前提是房东需进行至少占房产价值30%的翻新工程，相关改造可部分获得“MaPrimeRénov’”补贴支持。政府希望借此在2026年实现5万套私人出租住房的新增供给，并在中长期内恢复每年40万套的建设节奏。

然而，现实反馈与政策预期存在明显落差。PAP针对1450名房东开展的调查显示，83%的受访者认为“让·布伦机制”并不足以促使他们在短期内进行投资。仅有11%的房东考虑投资新房，选择投资二手房的比例更是低至6%。

调查指出，收益率不足是最主要的制约因素：52%的房东认为出租回报不具吸引力，远高于对租客保护过强的担忧（30%）以及对监管复杂性的顾虑（18%）。

PAP因此给出了明确结论：单靠扶持新建住房，无法从根本上缓解租赁市场危机。数量庞大的私人旧房出租市场正在持续萎缩，原因正是整体盈利能力下降。租金上限政策、房产税上涨以及翻新成本增加，正迫使越来越多房东选择将房源撤出市场。

研究最终指出：“在未显著改善旧房出租收益率的前提下，任何只聚焦新建住房的政策工具，都无法对住房危机作出持久回应。”



来源：Capital