这项被否决的改革原本包含在政府的《2025年财政预算案》(PLF)第6条中,计划将现行的10%养老金收入减免,改为每户固定减免2000欧元。该方案由财政部长阿梅莉·德·蒙沙兰(Amélie de Montchalin)和总理勒科尔尼(Sébastien Lecornu)推动,灵感来自弗朗索瓦·贝鲁(François Bayrou)的提议。
在议会表决中,213票赞成删除条款,17票反对。左翼阵营、国民联盟(RN)、共和党(LR)及右翼无党派议员联合投下支持票,使政府提案被彻底删除。财政委员会此前在审议阶段就已提出删除。
目前,退休者与上班族一样,可以在所得税申报中自动扣除10%的收入,上限为每年4399欧元。这项优惠旨在模拟“职业支出”补贴。
政府希望将其改为统一扣除2000欧元的方式,以“使系统更公平”,并降低国家支出。
根据法国审计法院(Cour des comptes)的数据,这项10%减免政策2023年花费国家约45亿欧元。
理论上,固定扣除2000欧元的方案对低养老金人群更有利。
例如,一个夫妻二人每人年养老金5000欧元的家庭:
• 现行制度下可减免总计1000欧元;
• 改革后将可减免4000欧元(每人2000欧元)。
但问题在于——中高收入退休者(单身年养老金超过2万欧元、夫妻超过4万欧元)将失去更多优惠。
例如,一名年养老金5万欧元的退休者,现行制度可减免4399欧元,但改革后仅能减免2000欧元。
“不公平!你们在惩罚月收入超过1666欧元的退休者!”左翼议员奥雷利安·勒科克(Aurélien Le Coq)在辩论中批评道。
部长阿梅莉·德·蒙沙兰则辩护称,这项改革将“让四分之一的退休家庭减税”,并指出“84%的节税收益集中在最富有的20%退休者身上”。
她估算若实施该改革,国家需承担2.1亿欧元额外成本,同时约有62.5万个家庭在住房补贴(APL)方面受益。
多位议员警告,这项改革可能影响退休者领取社会福利的计算方式。
目前,养老金减免后的收入会被申报给家庭补助金管理局(CAF),用于计算住房补贴资格。但如果改为2000欧元的统一扣除,是否沿用相同标准,政府并未明确说明。
根据法国公共政策研究所(IPP)今夏的分析,如果固定减免2000欧元也用于计算住房补贴等社会福利,那么这项改革将“在整体上有利于收入较低的退休者”。

来源:BFMTV 编译:ChatGPT
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