暂停退休制度改革、不动用49.3条款……勒科尔努政策演说的要点 ...

2025年10月14日（星期二），法国总理塞巴斯蒂安·勒科尔努（Sébastien Lecornu）在国民议会发表施政演说，面对一场充满挑战的辩论与两项即将表决的不信任案。
“政府将提出方案，你们将辩论并投票。”——这句口号，成为勒科尔努此次讲话的主线。



勒科尔努在开场中说道：“我们必须懂得从危机中吸取教训。”
他表示，接受总统的任命，是因为“法国必须有预算，并且必须采取必要的措施”。
他描绘了一幅“濒临悬崖”的法国图景：面对连串危机与国际挑战，法国必须懂得创新与调整。

他强调，当前的政府是一个“使命型政府”，聚焦紧急议题，因此并未涉及教育、移民、数字化、创新等传统主题。



勒科尔努指出，现今的国民议会“是最具代表性的”，它既反映了法国人的忧虑，也体现了他们的信念。
“政府必须体现开放与妥协的精神”，他说，并呼吁议员们“走出姿态性对立”，回归建设性辩论。

勒科尔努承诺实行“新的权力实践”，即与议会“共享权力”。
“我已放弃动用宪法第49.3条。这是对国民议会的保证——辩论将真正进行到底，无论是预算问题还是其他议题。”
他补充说：“我曾承诺要带来‘转折’，这就是一个。”

他希望恢复议会辩论的中心地位，“一个政府提出方案、一个议会辩论并表决——每一次投票都将具有意义。”



勒科尔努还谈及当天上午在部长会议上讨论的预算草案。
他承诺2025年的赤字将维持在5.4%，并计划在2026年实现“控制公共支出”的预算，将赤字降至GDP的4.7%。

“我们不能让国家长期依赖外国债权人，我不会成为让公共账目失控的总理。”
勒科尔努强调，将在国家开支和“税务与社会欺诈”两方面节省资金。相关法案已于当日上午提交部长会议。

对于高收入者的征税，他提出“对控股公司征税或设立特别税”的方案，但否决了所谓的“祖克曼税”（针对职业资产的财富税），表示“我不赞成对职业资产征税”。



关于退休改革，总理表示将“确保制度平衡”，但同时宣布将“立即重新展开辩论”，而不是等到总统选举之后。
“我将在今年秋天请求全面暂停2023年的退休改革，直至2028年1月。”

暂停内容包括工作年限与缴费年限的调整。这正是社会党（PS）不投不信任票的主要条件。
不过，勒科尔努也警告称，这一暂停“将在2026年造成4亿欧元、2027年造成18亿欧元的财政成本”，政府必须“在其他地方找到节省”。
他还宣布，将召开“退休制度会议”，与社会各方代表进行协商——此举让人想起前任贝鲁（François Bayrou）曾组织的“闭门会议”。



勒科尔纽还谈到了他认为的另一项紧急事务——新喀里多尼亚问题。
他说，“在今年年底前”议会将就新喀里多尼亚在宪法中的地位进行表决，以落实7月12日签署的《布吉瓦协议》（Accord de Bougival）。该协议规定将在宪法中写入“新喀里多尼亚国家”的地位。
最后，勒科尔纽以地方治理作结，宣布将在12月前提交一项地方分权法案，以“强化地方权力”。




来源：Actu 编译：ChatGPT